ENTRE AS DUNAS E O MORRO: a Governança de equipamentos coletivos em Natal/RN
Grandes projetos urbanos (GPUs). Governança. Arena das Dunas. Arena do Morro.
Em Natal, capital do estado do Rio Grande do Norte, no ano de 2014, ocorreu um fato único para uma cidade média, classificada como Capital Regional A (IBGE REGIC, 2018), o município inaugurou dois equipamentos coletivos multiuso: a Arena das Dunas, estádio construído para ser a praça central dos eventos da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 numa área de alta valorização imobiliária para classe média; e, simultaneamente, a Arena do Morro, ginásio poliesportivo, no bairro de Mãe Luiza, instalado em uma favela. Ambos os equipamentos apresentam características de envolvimento de fluxo internacional de Escritórios de Arquitetura renomados e formação de arranjos entre atores públicos e privados numa intervenção territorial urbana.. Assim, essa pesquisa objetiva compreender as variações nos padrões de governança da Arena das Dunas e Arena do Morro em Natal/RN. Ao objetivo geral, três objetivos específicos foram traçados: a) Analisar as relações e a condução dos interesses dos atores envolvidos na fase de formulação da Arena das Dunas e Arena do Morro; b) Caracterizar as relações de apropriação sócio espacial dos equipamentos na fase de implementação; c) Comparar as variações nos padrões de governança das duas intervenções implementadas em Natal/RN. Como chave de leitura para compreensão das características de planejamento, execução e entrega à comunidade - a governança - dos equipamentos usaremos o conceito de Grandes Projetos Urbanos. Por essas características centrais, esta pesquisa deve ser entendida enquanto de abordagem qualitativa e como estudo comparativo orientado ao caso (RAGIN, 1987). Utilizamos para coleta de dados às técnicas de análise documental e aplicação de entrevistas semiestruturada, por meio de amostragem bola de neve, e para análise do conteúdo o software IRAMUTEQ. Ao final, essa pesquisa pretende contribuir com um debate atual sobre a governança de políticas urbanas.