Dissertações/Teses

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2019
Dissertações
1
  • ALANA TELES SILVA
  • MELHORIA DE PROCESSOS INTEGRADA AO CICLO PDCA: UMA ANÁLISE NAS AQUISIÇÕES DE BENS DO IFS – CAMPUS ARACAJU

  • Orientador : MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • ALBA DE OLIVEIRA BARBOSA LOPES
  • Data: 22/02/2019

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  • A atual administração pública desenvolve-se na tentativa de alcançar métodos e ferramentas capazes de auxiliá-la na tomada de decisão eficaz e na obtenção de resultados que impliquem em um melhor desempenho. Nessa perspectiva, a Gestão por processos é uma metodologia que orienta a administração das atividades desenvolvidas nos processos organizacionais com vistas ao aperfeiçoamento, qualidade e agilidade de suas operacionalizações, possuindo grande adaptabilidade às instituições públicas. Essa pesquisa visa desenvolver um projeto de intervenção no setor de compras do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Sergipe – Campus Aracaju, com o intuito de fortalecer o procedimento de compras desse campus, e, consequentemente, da administração pública. Para subsidiar o trabalho, utilizou-se uma importante ferramenta de melhoria contínua denominada Ciclo PDCA (Plan: planejar, Do: fazer, Check: checar e Action: agir) que tem por finalidade precípua o desenvolvimento organizacional contínuo, sendo apontado pela literatura como instrumento de fácil aplicação em diversos trabalhos. A pesquisa realizada classifica-se como aplicada, exploratória, descritiva, bibliográfica, documental e estudo de caso, sendo realizada o diagnóstico do setor de compras desse campus, por meio de um roteiro de questionário para obtenção de dados junto à equipe que operacionaliza os referidos processos. Com a aplicação do questionário emergiram diversos imbróglios e a necessidade da gestão por processos no campus, na percepção dos entrevistados e da pesquisadora. Foram propostas alterações nas competência dos atores, rotinas e prazos da IN nº 01/2018, bem como a integração das três preliminares atividades dos processos de compras do campus a esse desenho criado. O confronto entre os cenários atuais e propostos resultou na eliminação de vinte e quatro atividades que não agregavam valos aos processos de compras do IFS – Campus Aracaju, como também redefinição de finalidade de outras catorzes atividades. Na entrevista com o grupo focal (executores do processo) foram coletados obstáculos complexos que prejudicam a agilidade, eficiência e melhor desempenho dos processos, destacando a escassez de recursos humanos, físicos e orçamentários, sugerindo-se propostas de melhorias, em âmbito geral, para cada um deles. A pesquisa foi conclusiva no tocante à funcionalidade positiva da utilização do Ciclo PDCA como metodologia orientadora à solução de obstáculos institucionais referentes à Gestão por processos.


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  • The current public administration is developed in an attempt to achieve methods and tools capable of assisting in effective decision-making and in achieving results that imply better performance. In this perspective, the Management by processes is a methodology that guides the administration of the activities developed in the organizational processes with a view to the improvement, quality and agility of its operations, having great adaptability to public institutions. This research aims to develop an intervention project in the purchasing sector of the Federal Institute of Sergipe - Campus Aracaju with the purpose of promoting improvement in the execution of these processes, thus strengthening the purchase procedure of this campus and, consequently, of the public administration. In order to subsidize the work, we used an important tool for continuous improvement called the PDCA Cycle (Plan: to plan, Do: to do, Check: to check and Action: to act), whose main objective is the continuous organizational development, being pointed by literature as an instrument easy to apply in various jobs. The research was classified as applied, exploratory, descriptive, bibliographical, documentary and case study, and a diagnosis was made of the purchasing sector of this campus, through a questionnaire script to obtain data from the team that operates the mentioned processes.

2
  • SÍLVIA LETÍCIA ABREU DE OLIVEIRA
  • ANÁLISE DA ATUAÇÃO DAS OUVIDORIAS PÚBLICAS DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO COMO INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL

  • Orientador : FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • ANNA CECILIA CHAVES GOMES
  • Data: 18/03/2019

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  • O presente estudo, que se insere no contexto das pesquisas quali-quantitativas, teve como objetivo analisar a implicação da qualidade dos canais de comunicação das Ouvidorias das autarquias federais de ensino no desempenho destas na perspectiva da participação social. A amostra pesquisada foi de 104 unidades com representatividade em todos os Estados da federação. Dessa forma, foram traçados os percursos metodológicos para o alcance de cada uma das etapas escolhidas a saber: pesquisa bibliográfica sobre Ouvidoria e da teoria participativa, pesquisa documental e a utilização de três bancos de informações que serviram de fontes da coleta de dados, (i) consulta aos sítios institucionais de todas as autarquias da amostra, com uso da Internet analisados através de estatística descritiva com números absolutos e média; (ii) o “Painel Resolveu?” disponibilizado pela CGU com resultados advindos do sistema “e-Ouv”, onde foram feitas pesquisas individualizadas de cada uma das instituições relativo aos anos de 2016 a 2018 e os resultados foram apresentados por unidade de análise, por região e por rankings, através de números absolutos, relativos, em percentual, por média e por análise de conteúdo e; (iii) microdados disponibilizados pela CGU. Quanto aos resultados da primeira etapa que consistiu em verificar a acessibilidade às Ouvidorias das autarquias de ensino federais através dos sítios institucionais de cada uma das 104 instituições que compuseram a amostra pesquisada. Para esta etapa os principais resultados apontaram que cerca de 20% das instituições não disponibilizam outras formas de comunicação além do formulário eletrônico. No que concerne à segunda etapa, que se deu através da consulta ao “Painel Resolveu?”, os principais resultados apontam para uma grande discrepância entre as instituições mais demandadas e as menos demandadas. Além disso, é grande a incidência de descumprimento dos prazos de resposta especialmente aos três tipos de manifestação mais demandas, com maior prevalência para o tipo Denúncia. Quanto ao ranking entre os tipos de manifestação o resultado prevalente nas duas redes foi para o tipo Reclamação, em todas as regiões do país. Para cumprimento da terceira etapa em que se utilizou os resultados da última pesquisa realizada pela CGU concernente à avaliação dos canais de comunicação utilizados pela Ouvidoria, a maior parte das Ouvidorias não atende em 40% os itens julgados necessários relativos aos canais de comunicação, indicando a necessidade de aperfeiçoamento desse mecanismo. Outro resultado nessa etapa foi que houve uma correlação negativa entre a avaliação dos canais e o tempo médio da resposta, evidenciando que quanto melhor avaliados os canais, menor é o tempo de resposta em dias. Conclui-se portanto, com base na análise dos três bancos de dados consultados, que os canais de comunicação das Ouvidorias das autarquias federais de ensino apresentam um desempenho solidificado, especialmente após a implantação do e-Ouv. 


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  • The present study, which is part of the qualitative and quantitative research, aimed to analyze the implication of the quality of the communication channels of the Ombudsman's offices of the federal teaching authorities in their performance in the perspective of social participation. The sample surveyed was 104 units with representativeness in all states of the federation. In this way, the methodological paths were traced to reach each of the chosen stages: bibliographic research on Ombudsman and participatory theory, documentary research and the use of three information banks that served as sources of data collection: (i) refers to the institutional sites of all the municipalities of the sample, using the Internet analyzed through descriptive statistics with absolute and average numbers; (ii) the "Resolved Panel" made available by the CGU with results from the "e-Ouv" system, where individual surveys were carried out for each of the institutions covering the years 2016 to 2018 and the results were presented by analysis unit, for region, and by rankings, by absolute numbers, relative, in percentage, by average and by content analysis; (iii) microdata made available by CGU. As for the results of the first stage, which consisted of verifying the accessibility to the Ombudsman's offices of the federal teaching authorities through the institutional sites of each of the 104 institutions that composed the sample surveyed. For this stage the main results pointed out that about 20% of the institutions do not provide other forms of communication besides the electronic form. With regard to the second stage, which took place through consultation with the "Resolved Panel", the main results point to a large discrepancy between the most demanded and least demanded institutions. In addition, the incidence of noncompliance with response times is high, especially for the three types of manifestation plus demands, with a higher prevalence for the Complaint type. Regarding the ranking between the types of manifestation, the prevalent result in the two networks was for the Complaint type, in all regions of the country. In order to comply with the third stage in which the results of the last CGU survey concerning the evaluation of the communication channels used by the Ombudsman's Office were used, most Ombudsmen do not meet the 40% required items related to the communication channels, indicating the need to improve this mechanism. Another result in this stage was that there was a negative correlation between the evaluation of the channels and the mean response time, showing that the better the channels evaluated, the shorter the response time in days. Therefore, it is concluded, based on the analysis of the three databases consulted, that the communication channels of the Ombudsman's offices of the federal teaching authorities show a solid performance, especially after the implantation of e-Ouv.

3
  • MARIA CAROLINA SOUZA DE CARVALHO
  • GERENCIAMENTO DE PROJETOS: UM MODELO DE PLANEJAMENTO PARA LICITAÇÕES NO INSTITUTO FEDERAL DE SERGIPE – CAMPUS ARACAJU.

  • Orientador : ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • ANDRE MORAIS GURGEL
  • ANTONIO ISIDRO DA SILVA FILHO
  • HIRONOBU SANO
  • Data: 05/04/2019

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  • Esta proposta de intervenção tem por objetivo a sugestão de um modelo de planejamento, baseado na metodologia do Life Cycle Canvas (LCC), aos processos licitatórios que tramitam no âmbito da Coordenadoria de Licitações do Instituto Federal de Sergipe - Campus Aracaju. Espera-se que o modelo proposto seja capaz de oferecer resposta aos gargalos atualmente existentes, aperfeiçoando o planejamento e a gestão dos processos de aquisições e contratações de incumbência deste setor. Baseada na literatura sobre gestão de projetos - com ênfase no LCC, licitações públicas e IN nº 05/2017, pretende-se realizar uma pesquisa de cunho aplicado e abordagem qualitativa. Utilizando-se da estratégia da pesquisa exploratório-descritiva, a pesquisa será desenvolvida em duas etapas: o diagnóstico do modelo de gestão dos processos licitatórios na COLIC e a proposta de um modelo de estruturação e gestão capaz de minorar o impacto dos gargalos apontados na etapa anterior, conduzindo-o para a gestão de projetos. Para tanto, buscou-se conhecer a percepção da equipe de compras – no atinente à gestão interna de seus processos licitatórios – tomando-se como referência os aspectos estruturantes do LCC (escopo, tempo, custo, qualidade, recursos humanos, comunicações, riscos e partes envolvidas) para, assim, identificar os obstáculos atuais. Pretende-se a estruturação do modelo proposto, a partir do conhecimento dos gargalos atuais e da realização de grupos focais para a construção compartilhada de diretrizes para o planejamento de processos de compras e contratações, direcionando-os para a gestão de projetos. Espera-se, portanto, que o modelo de planejamento a ser proposto seja capaz de: proporcionar maior racionalidade na utilização dos recursos organizacionais, mediante a padronização, em cada caso, dos procedimentos para instrução processual; evitar a duplicidade de processos licitatórios; aumentar a qualidade dos itens licitados; proporcionar o conhecimento dos custos processuais; melhorar a divisão de tarefas por meio do estabelecimento de processos de trabalho; bem como apresentar os princípios da gestão por projetos.


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  • This proposal of intervention has the objective of suggesting a planning model, based on the Life Cycle Canvas (LCC) methodology, to the bidding processes that process in the scope of the Bidding Coordination of the Federal Institute of Sergipe - Campus Aracaju. It is hoped that the proposed model will be able to respond to the existing bottlenecks, improving the planning and management of procurement processes and hiring of this sector. Based on the literature on project management - with emphasis on the LCC, public bids and IN nº 05/2017, we intend to carry out an applied research and a qualitative approach. Using the exploratory-descriptive research strategy, the research will be developed in two stages: the diagnosis of the management model of the bidding processes in the COLIC and the proposal of a structuring and management model capable of reducing the impact of the bottlenecks pointed out in step previous project, leading it to project management. In order to do so, we sought to know the perception of the purchasing team - regarding the internal management of their bidding processes - taking as reference the structuring aspects of the LCC - scope, time, cost, quality, human resources, communications, risks and parties to identify the current obstacles. The aim is to structure the proposed model based on the knowledge of the current bottlenecks and the creation of focus groups for the shared construction of guidelines for the planning of procurement and contracting processes, directing them to project management. It is expected, therefore, that the planning model to be proposed will be able to provide greater rationality in the use of organizational resources, through the standardization, in each case, of procedures for procedural instruction; avoid duplication of bidding processes; increase the quality of the items tendered; provide knowledge of procedural costs and improve the division of tasks through the establishment of work processes, as well as presenting the principles of project management.

4
  • ANA EMILIA GALVAO E SILVA HOLANDA
  • GESTÃO INTEGRADA DA COMUNICAÇÃO NA ESCOLA DE SAÚDE DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOSE ZILMAR ALVES DA COSTA
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • TATIANE NUNES VIANA DE ALMEIDA
  • Data: 08/04/2019

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  • Essa dissertação avalia o processo da comunicação organizacional da Escola de Saúde da Universidade Federal do Rio Grande do Norte – ESUFRN na perspectiva da Teoria da Comunicação Organizacional Integrada e da Análise de Redes Sociais. Trata-se de um estudo exploratório-descritivo de natureza qualitativa e que adotou o estudo de caso como estratégia de pesquisa. Para a análise situacional da comunicação na ESUFRN, considerando as especificidades da comunicação pública, propõem-se como parâmetro de referência um composto da comunicação organizacional integrada em uma Universidade pública. Adaptado do composto desenvolvido por Kunsch (2003), o composto proposto é formado por três dimensões: Comunicação Institucional, Comunicação Interna e Comunicação Relacional. A partir dessas dimensões, desenvolve-se um modelo para análise situacional da comunicação integrada em uma Universidade pública, que comporta conceitos, finalidades, procedimentos e perguntas operacionais. A avaliação realizada levou em consideração a percepção dos servidores desta Escola sobre a comunicação existente e seus anseios em relação à comunicação integrada. A aplicação do modelo contou com uma pesquisa documental, entrevistas e mapeamento dos fluxos de comunicação. Os dados coletados foram analisados por meio da análise descritiva com viés funcionalista, análise estatística descritiva básica e Análise de Redes Sociais (ARS). A partir deste esforço, identificaram-se os fatores que limitam e potencializam uma comunicação organizacional integrada e foram propostas recomendações para a adoção desta modalidade de comunicação na ESUFRN. Após a aplicação dos procedimentos descritos, foi possível constatar que a comunicação organizacional desenvolvida na ESUFRN tem potencialidade para tornar-se uma comunicação integrada, uma vez que se verificam diversas ações tomadas pela gestão da Unidade Acadêmica. Destacam-se nesse processo: a criação do setor de gerenciamento da comunicação institucional; o desenvolvimento de canais de comunicação que permitem transparência das informações e a escuta dos seus públicos; e a criação do Núcleo de Gestão da Informação e comunicação, com potencial para gerenciamento dos processos comunicacionais internos de nível administrativo, acadêmico e interpessoal. Averiguou-se também que, na percepção dos servidores, de forma ampla, a comunicação desenvolvida pela Escola tem atendido às necessidades comunicacionais, podendo haver melhoras significativas através da adoção de canais de comunicação interna que aperfeiçoem os fluxos de informação, assim como de espaços para discussão de assuntos de interesse comum dos servidores técnico-administrativos. A análise da comunicação também constatou que a ampliação da colaboração da equipe de servidores pode elevar, ao patamar do jornalismo científico, a divulgação da produção científica desenvolvida na Escola. Já os canais de diálogo com o público externo necessitam de novos instrumentos de comunicação, direta e mediada, que permitam ampliar o relacionamento entre a Escola de Saúde e a sociedade, propiciando a compreensão da opinião pública e o aumento da visibilidade da organização. Por fim, constata-se a necessidade de sistematizar e incorporar o planejamento das ações comunicacionais desenvolvidas ao planejamento estratégico da Escola de Saúde da UFRN.


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  • This dissertation evaluates the organizational communication process of the Escola de Saúde da Universidade Federal do Rio Grande do Norte – ESUFRN from the perspective of Integrated Organizational Communication Theory and Social Network Analysis. It is an exploratory-descriptive study of a qualitative nature and that adopted the case study as a research strategy. For the situational analysis of communication in the ESUFRN, considering the specificities of public communication, a composite of organizational communication integrated in a public university is proposed as reference parameter. Adapted from the composite developed by Kunsch (2003), the proposed compound is formed by three dimensions: Institutional Communication, Internal Communication and Relational Communication. From these dimensions, a model for situational analysis of integrated communication in a public university is developed, which includes concepts, purposes, procedures and operational questions. The evaluation carried out took into account the perception of the School's servers about the existing communication and its wishes regarding integrated communication. The application of the model counted on a documental research, interviews and mapping of the communication flows. The data collected were analyzed through descriptive analysis with functionalist bias, basic descriptive statistical analysis and Social Network Analysis (ARS). From this effort, the factors that limit and potentiate an integrated organizational communication were identified, and recommendations were proposed for the adoption of this type of communication in ESUFRN. After applying the described procedures, it was possible to verify that the organizational communication developed at ESUFRN has the potential to become an integrated communication, since there are several actions taken by the management of the Academic Unit. Of particular note in this process are: the creation of the institutional communication management sector; the development of communication channels that allow transparency of information and listening to its audiences; and the creation of the Information and Communication Management Nucleus, with potential for the management of the internal administrative, academic and interpersonal communication processes. It was also found that, in the perception of the servers, in a broad way, the communication developed by the School has met the communication needs, and there can be significant improvements through the adoption of internal communication channels that improve the information flows, as well as spaces for discussion of matters of common interest of the technical-administrative servers. The analysis of the communication also found that the expansion of the collaboration of the team of servers can raise, at the level of scientific journalism, the dissemination of the scientific production developed in the School. On the other hand, the channels of dialogue with the external public need new direct and mediated communication tools that allow the expansion of the relationship between the Escola de Saúde and society, providing an understanding of public opinion and increasing the visibility of the organization. Finally, it is necessary to systematize and incorporate the planning of the communicational actions developed to the strategic planning of the Escola de Saúde da UFRN.

5
  • JEAN VALÉRIO GOMES DAMASCENO
  • GESTÃO DA COMUNICAÇÃO: ESTUDO NO SETOR DE COMUNICAÇÃO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • FRANCISCO DE ASSIS DUARTE GUIMARAES
  • MANOEL PEREIRA DA ROCHA NETO
  • Data: 11/04/2019

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  • Este projeto de intervenção trata da comunicação, a qual tem, cada vez mais, assumido relevância estratégica na gestão das organizações, fundamentalmente, nas instituições públicas. Tem como objetivo geral propor um modelo para a gestão do Setor de Comunicação na Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Norte, que contemple os princípios da comunicação pública e as necessidades organizacionais. E como objetivos específicos pretende-se: descrever a estrutura organizacional e o modelo de gestão atual do setor de comunicação da ALRN; como também, investigar os limites e potencialidades do setor de comunicação e sua gestão, baseado nos quatro eixos da comunicação pública: transparência, acesso, interação e ouvidoria social; e ainda, identificar as necessidades comunicacionais da ALRN na percepção dos servidores e legisladores. O referencial teórico enfatiza a gestão pública, a comunicação nas organizações, seu enfoque como ferramenta estratégica, como também destaca as funções da comunicação, além da comunicação no setor público e, por fim, aborda o modelo de Duarte (2007). Metodologicamente, fez-se uso da pesquisa descritiva, tipo estudo de caso. Os dados foram coletados através de dois instrumentos: um questionário aplicado com 535 servidores da ALRN e uma entrevista semiestruturada feita com a gestora do Setor de Comunicação. Os dados foram analisados quantitativa (frequência) e qualitativamente (análise de conteúdo). Os resultados demonstram a necessidade de aprimoramento no Setor. Assim, estabeleceu-se as seguintes propostas: criação do Setor de Ouvidoria Social; criação do Organograma; relatório de atuação do Setor; criação de formulário de solicitação de serviço; integração da TV Assembleia ao Setor de Comunicação; e desenvolvimento de estratégias de marketing para divulgar o Setor. Com isto, conclui que todos os objetivos da pesquisa foram atingidos, que os resultados do trabalho poderão contribuir para melhoria do Setor e que o modelo de Duarte (2007) foi relevante, considerando as técnicas relacionadas à: transparência, acesso, interação e ouvidoria social, para elaborar as propostas.


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  • This intervention project deals with communication, which has increasingly assumed strategic relevance in the management of organizations, fundamentally in public institutions. Thus, its general objective is to propose a model for the management of the Communication Sector in the Legislative Assembly of the State of Rio Grande do Norte, which contemplates the principles of public communication and organizational needs. And as specific objectives aims: to describe the organizational structure and the current management model of the communication sector of the ALRN; as well as investigating the limits and potential of the communication sector and its management, based on the four axes of public communication: transparency, access, interaction and social ombudsman; and also to identify the communication needs of the ALRN in the perception of the servants and legislators. The theoretical framework emphasizes public management, communication in organizations, its focus as a strategic tool, as well as the functions of communication, in addition to communication in the public sector and, finally, one approaches the model of Duarte (2007). Methodologically made use of descriptive research, type of case study. The data were collected through two instruments: a questionnaire applied to 535 ALRN servers and a semi-structured interview with the Communication Sector manager. The data were analyzed quantitative (frequency) and qualitatively (content analysis). The results demonstrate the need for improvement in the sector. Thus, the following proposals were established: creation of the Social Ombudsman Sector; creation of the Organization Chart; Sector Performance Report; creation of service request form; expansion of the TV Assembly; and development of marketing strategies to promote the industry. With this, it concludes that all the objectives of the research were reached, that the results of the work could contribute to the improvement of the Sector and that the model of Duarte (2007) was relevant, considering the techniques related to: transparency, access, interaction and social ombudsman , to prepare the proposals.

6
  • DIEGO VALE
  • PLANO DE AÇÃO PARA ELABORAÇÃO DA CARTA DE SERVIÇOS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • CATARINA DA SILVA SOUZA
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • Data: 27/06/2019

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  • O presente projeto de intervenção visa formular um plano de ação para a elaboração da Carta de Serviços da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte. Essa Carta é uma ferramenta de comunicação, um instrumento de transparência, um canal de relacionamento com o cidadão e estímulo à participação social, assim como um fomento à eficiência da organização pública. Sua implementação pela Assembleia do Rio Grande do Norte é prevista desde 2011, pela Lei 9461, o que não foi efetivado. São objetivos específicos do projeto de intervenção: mapear os serviços públicos oferecidos ao cidadão pela Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte, e os seus respectivos setores, a partir das resoluções 090 e 091/2017; diagnosticar como, atualmente, os serviços são comunicados, solicitados e executados, com apontamentos das principais dificuldades e carências dos setores; sugerir modelo de checklist para orientar setores da Assembleia Legislativa sobre a definição de fluxos de informação e prestação de serviços; e propor modelo de oficina para elaboração da Carta de Serviços a partir da ferramenta de planejamento 5W2H. Serão consideradas as etapas previstas pelo Guia Metodológico de elaboração da Carta de Serviços e o novo Decreto 9.094/2017, que passou a tratar a ferramenta de transparência e descrição dos serviços públicos por Carta de Serviços ao Usuário. O tipo de pesquisa para o diagnóstico que embasou a proposta é exploratória descritiva. Nesse sentido, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com responsáveis das divisões e núcleos da Assembleia bem como pesquisa documental, cujos dados foram tratados por meio da análise qualitativa. 


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  • The present intervention project aims to formulate a plan of action for the elaboration of the Service Charter of the Legislative Assembly of Rio Grande do Norte. This Charter is a tool of communication, an instrument of transparency, a channel of relationship with the citizen and stimulus to social participation, as well as a promotion to the efficiency of the public organization. Its implementation, by the Assembly of Rio Grande do Norte, is scheduled from 2011, by Law 9461, which was not implemented. Specific objectives of the intervention project are to map the public services offered to citizens by the Legislative Assembly of Rio Grande do Norte and their respective sectors, based on resolutions 090 and 091/2017; diagnose how, currently, the services are communicated, requested and executed, with notes of the main difficulties and deficiencies of the sectors; to suggest a checklist model to guide sectors of the Legislative Assembly on the definition of information flows and service provision; and propose a workshop template for the preparation of the Service Letter from the 5W2H planning tool. The steps set forth in the Methodological Guide for the elaboration of the Service Charter and the new Decree 9.094 / 2017 will be considered, which started to treat the transparency tool and the description of the public services by Letter of Services to the User. The kind of research for diagnosis that grounded the proposal is descriptive exploratory. In this sense, semi-structured interviews were conducted with heads of the divisions and nuclei of the Assembly, as well as documentary research, whose data were treated through qualitative analysis. 

2018
Dissertações
1
  • PAULA BARRÊTO MAIA NUNES
  • GESTÃO DE MATERIAIS DO IFPB – CAMPUS PICUÍ: UMA PROPOSTA DE INTERVENÇÃO.

  • Orientador : RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • ALBA DE OLIVEIRA BARBOSA LOPES
  • Data: 12/02/2018

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  • Este trabalho apresenta uma análise do setor de almoxarifado do IFPB – Picuí – por meio de ferramentas da Gestão da Qualidade, a fim de levantar os problemas encontrados em todas as suas etapas de trabalho e de identificar as possíveis causas e, através da ferramenta 5W3H, propor soluções para resolver esses problemas e tornar o setor mais eficiente e, consequentemente, com menos desperdício do dinheiro público. O almoxarifado tem o papel de planejar aquisições comuns, acompanhar o pedido de material, recebê-lo, conferi-lo e guardá-lo até que seja distribuído para o usuário final. Foi elaborado um fluxograma de cada etapa de trabalho nesse setor, que é analisado conforme as normas vigentes e o Manual de Almoxarifado da instituição. Foram identificados os problemas de cada etapa e selecionado um como prioridade para encontrar suas causas usando-se ferramentas como o diagrama de causa e efeito ou diagrama de Ishikawa e os 5W3H. Para propor soluções para os problemas constatados, foi utilizada a ferramenta 5W3H. A metodologia adotada envolveu a pesquisa bibliográfica e a documental, para posterior coleta de dados através de entrevistas semiestruturadas. Depois dessa discussão, apresenta-se uma proposta de intervenção para o Campus estudado, visando traçar possíveis soluções para os problemas encontrados, sugerir novos procedimentos e apresentar novos fluxogramas.


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  • The present paper proposes to analyze the Warehouse sector of the IFPB - Picuí through Quality Management tools in order to raise the problems encountered in all the steps of the sector. With this, we seek to identify the possible causes again through the 5W3H tool, seek to propose solutions in order to remedy such problems and make the sector more efficient and consequently with less waste of public money. The Warehouse has the role of planning common acquisitions, tracking the order, receiving it, conferencing, and keeping up the distribution to the end user. Thus, the present work constructs the flow chart of each stage of work in the Warehouse, analyzed according to the current norms and the Warehouse Manual of the institution. After this, the problems of each step are identified and one is selected as a priority to find its causes from tools like Cause and Effect Diagram or Ishikawa Diagram and 5W3H. To propose solutions, the 5W3H tool was used. The methodology adopted was through bibliographical and documentary research, for later data collection through semistructured interviews. After this discussion is presented a proposal of intervention to the studied Campus with the intention of tracing possible solutions to the problems found suggesting new procedures and presenting new flowcharts

2
  • JESSYKA PEREIRA DE LIMA
  • AUTO AVALIAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL: análise da experiência do Instituto Federal da Paraíba.

  • Orientador : JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 13/02/2018

  • Mostrar Resumo
  • Esta dissertação teve como objetivo analisar o nível de influência do processo de auto avaliação institucional, realizado pela Comissão Própria de Avaliação (CPA), nas decisões dos gestores do Instituto Federal de Educação Ciência e Tecnologia da Paraíba (IFPB), considerando o ciclo avaliativo de 2015 a 2017. O estudo baseou-se em um referencial teórico construído para trazer ao leitor uma reflexão ampla sobre a temática avaliação, e de modo particular, sobre a evolução da avaliação institucional ao longo dos anos, com foco no processo de auto avaliação, gerenciado pela CPA em cada instituição. A pesquisa apresentou caráter descritivo, do tipo estudo de caso, tendo sido realizada no IFPB Campus João Pessoa. A coleta de dados foi realizada por meio de roteiros de entrevista semiestruturados e pesquisa documental. A entrevista deu-se com dois grupos. O primeiro deles formado pelos gestores do IFPB Campus João Pessoa, contemplando os diretores geral, administrativo e de ensino, além dos coordenadores de cursos superiores deste Campus. O segundo grupo foi composto pelos membros da CPA do IFPB. Este trabalho construiu-se sob a perspectiva de análise da abordagem qualitativa, assim, considerando as características da investigação, e os procedimentos de coleta de dados, estes foram analisados conforme a técnica de análise de conteúdo proposta por Bardin (2006) e também por meio de pesquisa documental. Os resultados da pesquisa evidenciam que entre as etapas do processo de auto avaliação desenvolvidas no IFPB as maiores lacunas encontradas estão na definição (que envolve o planejamento), na execução e na discussão e divulgação dos resultados. A repercussão da auto avaliação na gestão ainda é pouca, considerando como principal fator para isso o fato de os gestores não estarem inseridos no processo de auto avaliação e a divulgação de informações ocorrer de modo passivo, sem promoção de diálogo com os gestores e com a comunidade acadêmica. Conclui-se assim, que a avaliação no IFPB ainda não conseguiu se estabelecer como um processo educativo/formativo, pois os aspectos regulatórios são preponderantes, os resultados obtidos na avaliação ainda não são bem aproveitados pela gestão e o envolvimento do corpo social ainda é abaixo do esperado. É preciso fazer a comunidade acadêmica envolver-se no processo, construindo uma avaliação que tenha sua importância reconhecida, com resultados que façam diferença para o trabalho das pessoas e para o desempenho da instituição, não só cumpram as determinações legais estabelecidas, só assim a auto avaliação será capaz de repercutir nas decisões dos gestores do IFPB.


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  • The purpose of this dissertation was to analyze the level of influence of the process of institutional self-evaluation, carried out by the Own Evaluation Committee (CPA), in the decisions of the managers of the Federal Institute of Education Science and Technology of Paraiba (IFPB), considering the evaluation cycle of 2015 to 2017. The study was based on a theoretical reference built to bring the reader wide reflection on the evaluation theme, and in particular on the evolution of the institutional evaluation over the years, focusing on the process of self evaluation, managed by CPA in each institution. The research presented a descriptive character, of the case study type, and was carried out at the Campus João Pessoa IFPB. Data collection was performed through semi-structured interview scripts and documentary research. The interview took place with two groups. The first one was formed by the managers of IFPB Campus João Pessoa, including the general, administrative and teaching directors, as well as the senior course coordinators of this Campus. The second group was composed of members of the IFPB CPA. This work was based on the analysis of the qualitative approach, thus, considering the characteristics of the investigation, and the procedures of data collection, these were analyzed according to the technique of content analysis proposed by Bardin (2006) and also by means of documentary research. The results of the research show that among the stages of the self-evaluation process developed in the IFPB the biggest gaps are found in the definition (which involves the planning) in the execution and in the discussion and dissemination of the results. The repercussion of self-assessment in management is still low, considering as the main factor for this the fact that managers are not included in the self-evaluation process and because disclosure of information occurs in a passive way, without promoting dialogue with the managers and with the academic community. It is concluded that IFPB evaluation has not yet been established as an educational/formative process, regulatory aspects are predominant, the results obtained in the evaluation are still not well utilized by management and the involvement of the social body is still below the expected. It is necessary to make the academic community get involved in the process, constructing an evaluation that has its importance recognized, with results that make a difference for people’s work and for the performance of the institution, not only comply with the established legal determinations, only then, self evaluation will be able to reverberate on the decisions of IFPB managers.

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  • JORGE EDUARDO MENDONÇA BRASIL
  • Meritocracia e Seleção para Cargos Comissionados: Um Estudo no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba.

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 15/02/2018

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  • Esta dissertação discorre sobre meritocracia e seleção de pessoas no serviço público, e mostra estudo que teve como objetivo analisar em que medida a seleção de servidores para a ocupação dos cargos comissionados de livre nomeação no âmbito do Instituto Federal da Paraíba – IFPB vem sendo um processo meritocrático. A fundamentação teórica se baseou em artigos, documentos institucionais e pesquisa bibliográfica sobre meritocracia e seleção pública, temas que, historicamente, tem gerado muitas discussões na administração pública, e são centrais e balizadores neste trabalho. Meritocracia é entendida como um conjunto de valores que define a atribuição de critérios para o reconhecimento por meio do desempenho individual, negando qualquer forma de privilégio hereditário, corporativo ou político. A seleção é a maneira que a administração seleciona os profissionais a integrarem sua estrutura funcional, através de um sistema de mérito. Realizou-se pesquisa descritiva tendo como universo os servidores do Instituto Federal da Paraíba, divididos em ocupantes de cargos comissionados e não ocupantes. Para coleta de dados se fez entrevistas com gestores e aplicação de questionários on-line com servidores ocupantes de cargos comissionados de livre nomeação, como também com os que não ocupam cargos comissionados. As entrevistas foram analisadas através de analise de conteúdo e os dados gerados pelos questionários com o auxílio do software SPSS (Statistical Package for Social Science). Os principais resultados mostram que é necessária maior transparência nos processos para indicação para minimizar a utilização da influência política para a ocupação dos cargos comissionados de livre nomeação, assim como criar mecanismos pautados em critérios claros e objetivos, sem desconsiderar o poder de discricionariedade inerente aos gestores no processo de seleção. Conclui-se que os processos de seleção para os cargos comissionados de livre nomeação, ainda não pode ser considerado um processo meritocrático no âmbito do Instituto Federal da Paraíba precisando, desse modo, de um cuidado especial por parte dos gestores.

     


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  • This dissertation discusses meritocracy and selection of people in the public service, and shows a study that aimed to analyze the extent to which the selection of civil servants for the occupation of the commissioned positions of free nomination within the scope of the Federal Institute of Paraiba – IFPB - has been a meritocratic process. The theoretical basis was based on articles, institutional documents and bibliographical research on meritocracy and public selection, themes that, historically, have generated many discussions in the public administration, and are central and indicators in this work. Meritocracy is understood as a set of values that defines the assignment of criteria for recognition through individual performance, denying any kind of hereditary, corporate or political privilege. The selection is the way that management selects professionals to integrate their functional structure, through a merit system. A descriptive research was carried out with the servers of the Federal Institute of Paraiba divided into occupants of commissioned and non-occupant positions. For data collection, interviews were carried out with managers and application of online questionnaires with servers occupying commissioned positions of free nomination, as well as with those who do not occupy commissioned positions. The interviews were analyzed through the analysis of content and the data generated by the questionnaires with the help of SPSS (Statistical Package for Social Science) software. The main results show that greater transparency is needed in procedures for indication to minimize the use of political influence for the occupation of the commissioned positions of free nomination, as well as to create mechanisms based on clear and objective criteria, without disregarding the power of discretion inherent to the managers in the selection process. It is concluded that the selection processes for commissioned positions of free nomination, still cannot be considered a meritocratic process in the scope of the Federal Institute of Paraiba, thus requiring special care by managers. 

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  • GLEICYANE DA CONCEIÇÃO SOUZA
  • AVALIAÇÃO DO IMPACTO DE TREINAMENTO NO TRABALHO: O CASO DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 15/02/2018

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  • A cada dia maiores níveis de competência são exigidos dos indivíduos para que consigam atuar em um contexto de mudanças. Visando aprimorar o desempenho das pessoas e consequentemente das organizações, ações formais de aprendizagem são realizadas, mas nem sempre as competências adquiridas pelos participantes por meio dessas ações são utilizadas no ambiente de trabalho. Dessa forma, este estudo objetivou avaliar o impacto do treinamento Cadastro Ambiental Rural ofertado pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA. Para se atingir os objetivos desta pesquisa, foi realizado um estudo de caso de natureza descritiva, com abordagem predominantemente quantitativa, corte transversal e coleta de dados de fontes primárias. Para coleta de dados utilizou-se de um questionário online composto pelas características sóciodemográficas dos participantes e de dois instrumentos consolidados na literatura (Escala de Impacto do treinamento no trabalho e Escalas de Suporte à transferência de treinamento). A amostra foi composta por 139 participantes do curso, e para a análise dos dados foram empregadas análises exploratórias, descritivas, análise fatorial (PCA), correlações e análise de conteúdo. Os resultados revelaram respostas com médias favoráveis aos itens da Escala de Impacto do treinamento no trabalho, porém valores mais baixos para as escalas de suporte. A Escala de Impacto foi avaliada para diferentes grupos comparando as características sociodemográficas da amostra, e também foi realizada análise de conteúdo sobre a percepção dos participantes com relação à efetividade dos treinamentos dessa organização por meio de pergunta aberta. As escalas múltiplas provenientes da análise fatorial apresentaram excelentes índices de confiabilidade e as correlações testadas foram significativas entre as variáveis propostas no modelo da pesquisa, com correlação forte entre o suporte psicossocial e impacto, moderada entre o suporte psicossocial e o material, e fraca entre o impacto e o suporte material.  Dos resultados se pode concluir que os participantes identificaram que houve impacto do treinamento no trabalho, sendo que as pessoas que realizaram o curso de modo altamente recomendo pela instituição perceberam um maior impacto que aquelas que realizaram o treinamento de modo optativo.


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  • Higher competence levels are required of individuals so that they can act in a context of constant social changes. Many formal learning actions are executed, in order to improve people's performance and the organizations' as well, but not always the skills acquired by the participants through these actions are used in the work environment. Therefore, this research aims to perform an impact assessment training of Cadastro Ambiental Rural, offered by Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA. In order to achieve the objectives of this research, a case study of descriptive nature was carried out, with a mainly quantitative approach and data collection from primary sources. An online questionnaire was used to data collection. This questionnaire was composed of sociodemographic characteristics of the participants and two instruments in literature (Impact Scale and Support Scales). The sample consisted of 139 participants of the course, and for the analysis of the data were used exploratory descriptive analyzes, factorial analysis (PCA), correlations and content analysis. The results revealed responses with favorable average to the Workload Impact Scale items, but lower values to the support scales. The impact scale was evaluated to different groups by comparing the sociodemographic characteristics of the sample, and also a content analysis was also performed through an open question, to determine participants' perception regarding the effectiveness of the training offered by the organization. The multiple scales from the factorial analysis presented excellent reliability indexes and the correlations tested were significant among the variables proposed in the research model, with a strong correlation between psychosocial support and impact, moderate between psychosocial support and material, and weak between the impact and material support. Of these results, it can be concluded that there was a favorable impact in the work environment, so that the people who took the course in a mandatory way perceived greater impact than those who opted for it on an optional basis.

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  • LUCI DANTAS DE LIMA
  • CLIMA ORGANIZACIONAL NA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 16/02/2018

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  • O presente trabalho se propõe a estudar o Clima Organizacional na Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte (ALRN), e seu objetivo geral consiste em analisar o clima organizacional a partir da percepção dos agentes públicos efetivos, cedidos e comissionados que compõem ALRN. A metodologia aplicada para atingir os objetivos delineados nesta investigação foi a pesquisa exploratório-descritiva e, quanto ao procedimento, trata-se de um estudo de caso. Utilizou-se a pesquisa quantitativa com aplicação de questionário semiestruturado, construído com base na revisão de literatura concernente ao tema do trabalho e, considerando a pesquisa de clima organizacional aplicada na Câmara dos Deputados por Saback (2011). A pesquisa foi norteada pelo estudo avaliativo das dimensões: Desenvolvimento profissional, Estilo de liderança, Relacionamento e comunicação no ambiente de trabalho, Identidade e compromisso com o trabalho e Cooperação e Sensibilidade no ambiente de trabalho. O resultado apontou a dimensão Desenvolvimento profissional com a menor pontuação no geral, muito embora, por vínculo, os servidores cedidos e comissionados tenham dado boas notas, os servidores efetivos não enxergam a possibilidade de se desenvolver profissionalmente e, a nota baixa atribuída por estes afetou negativamente tal dimensão. Contudo, os gestores devem atentar para essa questão, pelo fato de os servidores efetivos, em tese, serem permanentes no quadro funcional da ALRN, e que essa avaliação denota desmotivação e falta de perspectiva, portanto, desfavorável ao clima. No tocante ao comparativo entre a síntese apresentada no Quadro 11 e por vínculo no Quadro 12, confirma-se uma tendência no ranking, favorável ao clima organizacional, apontada pelos servidores comissionados e cedidos, em face dos efetivos. Porém, deve-se ressaltar que a dimensão Identidade e compromisso com o trabalho foi a mais bem avaliada, a exemplo da variável “Tenho disposição para assumir compromisso com o trabalho, independentemente de cobrança por parte da chefia”, onde os servidores demonstram disposição e compromisso com a instituição. Outro fator positivo que merece destaque, diz respeito ao relacionamento e comunicação, denotado pelo sentimento de harmonia na convivência entre os servidores, independentemente de vínculo, o que revela a forma respeitosa de lidar com a cultura da pluralidade de ideias, fator determinante numa casa política. Portanto, conforme extrato exposto, é perceptível que, entre as cinco dimensões estudadas, quatro delas indicam avaliações positivas ao clima, e por essa razão, conclui-se que após os dados serem apurados e analisados, tem-se como positivo o clima organizacional da ALRN.


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  • This paper seeks to study the Organizational Environment at the Rio Grande do Norte Legislative House-ALRN, and its general purpose consists in assessing the organizational environment based on the perception that the effective, yielded and commissioned civil servants of that institution develop together towards the ALRN. Exploratory-descriptive research was the methodological choice applied to reach the looked-for objectives. The research procedure is a case-study. On the other hand, quantitative research was applied side along a semi-structured questionnaire, following a review of the literature concerning the study and taking into account the organizational environment research (2011) that Saback applied at the ALRN. The guide-lines of the paper have approached the following items: Professional development; Relation and communication at the workplace; Work identity and commitment; and Workplace co-operation and sensibility. The final result highlighted the Professional development dimension as the one presenting the lowest punctuation in general. In view of their links, the commissioned and yielded civil servants gave good grades to this category; the stable civil servants, however, did not detect any sign of professional development in this dimension, and their low grade affected it negatively. In this regard, managers should try and assess this result, seen that effective civil servants are in thesis a stable staff at ALRN, so this assessment could mean lack of motivation and perspective in the workplace, what could be contraire to the environment. As what concerns a comparison between the summary available in Square 11 and the link-like one in Square 12, it confirms a rank trend favoring the organizational environment, highlighted by commissioned and yielded civil servants, in contrast with the stable staff. One should note, however, that the Identity and work commitment dimension was the best assessed, alike the variable “I am decided to play a responsible role in my work, regardless my boss’s exigencies”, as the workers showed disposition and commitment to the job. Another positive factor pointed out in the research concerns relation and communication, expressed by a harmonious conviviality among the staff’s members, irrespective to whatever link, showing a respectful way of managing the culture of plurality of ideas, determinant factor inside a politician house. Therefore, in accordance with the exposure, it is perceptible that among the five dimensions that have been studied, four of them indicate positive assessment of the environment. In this way, seeing the collected and analyzed data, it can be concluded that the organizational environment inside ALRN is positive.

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  • ANTÔNIO FABRÍCIO SOARES BISPO SANTOS SILVA
  • ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS: PROPOSTA DE MELHORIAS NO GERENCIAMENTO DE ESTOQUE DO INSTITUTO FEDERAL DE SERGIPE – CAMPUS ARACAJU

     

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 16/02/2018

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  • O presente projeto de intervenção visa contribuir com propostas de melhorias no gerenciamento de materiais de consumo, do setor de almoxarifado do Instituto Federal de Sergipe – Campus Aracaju. Neste sentido, a administração pública deve buscar integrar e coordenar o fluxo logístico de material para um melhor e efetivo alcance no gerenciamento dos recursos públicos aplicados em custeio, onde o enfoque na cadeia de suprimento esteja voltado para impactos importantes na eficiência e de controle de gastos, na tentativa de maximizar os recursos investidos, melhorando o desempenho organizacional e reduzindo custos. Para isso, as ações propostas aqui buscaram envolver o aprimoramento de atividades de recebimento, armazenamento e distribuição de materiais, além da utilização de ferramentas gerenciais para classificação e reposição de materiais, inexistentes então no setor. Para atingir os objetivos, foram realizadas coletas de dados, através de entrevista de roteiro semi-estruturada, pesquisa documental e um grupo focal, onde os dados foram analisados por meio da técnica analise de conteúdo, sendo possível então, diagnosticar os problemas internos do setor e suas causas, e com base na teoria e estudos anteriores fundamentados neste projeto, propor um novo modelo com ações de melhorias viáveis de implementação em seus procedimentos, em razão do seu contexto organizacional e suas reais necessidades. Assim, este estudo de caso de caráter diagnóstico, caracterizou-se como uma pesquisa aplicada qualitativa e exploratória. Os resultados apontaram falhas nos procedimentos de receber (recepção, descarga, acolhimento e conferência), armazenar (estocagem e reposição) e distribuir (separação e expedição), onde as principais causas detectadas que produzem esses efeitos negativos nas atividades do setor de almoxarifado são provenientes da falta de espaço físico e estrutura, equipamentos, mão-de-obra e ferramentas de gestão. Pretende-se com o novo modelo proposto para o gerenciamento de materiais, viabilizar a implementação de métodos científicos no gerenciamento de estoque no setor, e mais ainda, ajustes nas atividades de recebimento, armazenamento e distribuição, para que garantam informações precisas e acuradas de estoque, como também proteção aos materiais e funcionários.

     

     

     


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  • The present intervention project aims to contribute with proposals of improvements in the management of consumables in the warehouse sector of the Federal Institute of Sergipe - Campus Aracaju. In this sense, the public administration must seek to integrate and coordinate the logistic flow of material for a better and effective management of public resources applied to costing, where the focus in the supply chain is turned to important impacts on efficiency and cost control, in an attempt to maximize the invested resources, improving organizational performance and reducing costs. Thus, the actions proposed here sought to improve the activities of receiving, storing and distribution of materials, as well as the use of management tools for classification and replacement of materials, which did not exist in the warehouse sector. To achieve the objectives, data were collected using a semi-structured script interview, documentary research and a focus group. The collected data were analyzed using the technique of content analysis in order to diagnose the internal problems of the sector and their causes and, based on theoretical contents and previous studies, propose a new model with improvement in the implementation of its procedures, due to its organizational context and its real needs. Thus, this diagnostic case study was characterized as a qualitative and exploratory applied research. The results pointed out failures in receiving (reception, unloading, admission and checking), storage (stocking and replenishment) and distribution (separation and dispatch) procedures, where the main causes the produce these negative effects in the activities of the warehouse sector come from the lack of physical space and structure, equipment, manpower and management tools. The new model for material management is proposed to enable the implementation of scientific methods in inventory management in the sector, and even more, to adjust the activities of receiving, storage and distribution, in order to guarantee precise and accurate inventory information, as well as the protection of materials and employees.

     

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  • MARCUS VINICIUS FERNANDES TERTO
  • A POLÍTICA DE EXPANSÃO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS: A INSERÇÃO DA REGIÃO DO TRAIRI/RN NA AGENDA GOVERNAMENTAL

  • Orientador : KAIO CESAR FERNANDES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • KAIO CESAR FERNANDES
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • DENISON MURILO DE OLIVEIRA
  • Data: 19/02/2018

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  • Este trabalho teve o objetivo de analisar os fatores intervenientes no movimento de inserção da proposta de reabertura do Campus de Santa Cruz da UFRN na agenda governamental. O fechamento do Campus ocorreu na década de 1990 e sua reabertura na década de 2000, em resposta a uma solicitação popular. Por meio de um estudo de caso, pretendeu-se investigar os fatores envolvidos nas fases de definição do problema, formulação de alternativas, assim como os eventos da arena política. Para tanto, foi utilizado o Modelo de Fluxos Múltiplos, que colabora na compreensão sobre como os problemas, soluções e a política se relacionam no caso específico de uma proposta de expansão de vagas de ensino superior rumo ao interior. A pesquisa foi, então, do tipo explicativa, de abordagem qualitativa, com dados coletados por pesquisa documental e entrevistas. A análise foi procedida pela análise de conteúdo. Finalizado o trabalho, foi possível constatar a existência de uma crise nas Universidades Federais, a ocorrência, em 2003, de uma janela política na mudança de governo e um humor nacional favorável às políticas públicas progressistas na área da educação - os principais fatores que contribuíram para que o problema e a solução fossem anexados e inseridos na agenda governamental. Outros fatores que contribuíram nesse movimento foram as experiências pessoais dos atores envolvidos, as forças políticas organizadas e o fato de não existirem coalizões de oposição à proposta de reabertura do Campus. Ao final, concluiu-se que, o turnover no Governo Federal foi um elemento fundamental para a abertura de uma janela política que fez surgir um humor nacional favorável para o retorno do financiamento das políticas públicas. Além disso, identificou-se claramente no caso estudado os três fluxos abordados pelo modelo, delimitá-los, e constatar a interdependência entre eles.


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  • This work had the objective of analyzing the intervening factors in the movement of insertion of the proposal of reopening of the Campus of Santa Cruz of UFRN in the governmental agenda. Campus closure occurred in the 1990s and reopened in the 2000s in response to a popular request. Through a case study, it was intended to investigate the factors involved in the problem definition phases, formulation of alternatives, as well as the events of the political arena. In order to do so, the Multiple Streams Framework was used, which contributes to the understanding of how problems, solutions and politics are related in the specific case of a proposal for the expansion of higher education courses towards the municipalities of the interior of Brazil. The research was, therefore, of the explanatory type, of qualitative approach, with data collected by documentary research and interviews. The analysis was carried out by content analysis. Once the work was completed, it was possible to verify the existence of a crisis in the Federal Universities, the occurrence, in 2003, of a policy window on the change of government and a national mood favorable to progressive public policies in the area of education - the main factors that contributed to that the problem and the solution be annexed and inserted in the governmental agenda. Other factors that contributed to this movement were the personal experiences of the actors involved, the organized political forces and the fact that there were no coalitions opposing the proposal to reopen the Campus. In the end, it was concluded that, turnover in the Federal Government was a fundamental element for the opening of a political window that gave rise to a favorable national mood for the return of the financing of public policies. In addition, the three flows addressed by the model were clearly identified in the case studied, delimited, and interdependent.

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  • ISABELLE MARTINS TEOTONIO
  • AVALIAÇÃO DA IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE ATENÇÃO À SAÚDE DO ESTUDANTE DO INSTITUTO FEDERAL DA PARAÍBA

  • Orientador : MARIA TERESA PIRES COSTA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • JAMES BATISTA VIEIRA
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 26/02/2018

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  • Os programas da assistência estudantil na área da saúde têm como objetivo a promoção e a prevenção da saúde, na perspectiva de reduzir a evasão, sendo importante avaliá-los para gerar informações que auxiliem, nas tomadas de decisões, os gestores e os técnicos envolvidos no processo de implementação. Esta pesquisa avaliou o Programa de Atenção à Saúde do Estudante da Política de Assistência Estudantil do IFPB em dois campi implantados da segunda fase do Plano de Expansão da RFEPCT, segundo o modelo de avaliação proposto por Draibe (2001) e a partir das competências do referido programa. Para tanto, utilizou-se de uma abordagem qualitativa, predominantemente exploratória, os procedimentos técnicos foram a pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Na pesquisa de campo a coleta de dados foi através de entrevistas, cujo instrumento foi um roteiro semiestruturado, realizadas com os implementadores do PASE e a Pró-Reitoria de Assuntos Estudantis do IFPB. A técnica utilizada para análise dos dados foi a análise de conteúdo proposta por Bardin (2011). Concluiu-se que a implementação do Programa de Atenção à Saúde do Estudante de forma descentralizada, gera falta de uniformidade quanto a adoção de determinados procedimentos como o planejamento e o controle das ações executadas nos campi, que os implementadores não possuem domínio acerca do conhecimento PASE, e na percepção deles, os estudantes também não conhecem, o que está atrelado a falta de capacitação interna específica para os servidores atuarem no âmbito do Programa, e essas falhas no processo podem comprometer a finalidade do PASE. Concluiu-se também que o programa como de atendimento universal, desconsiderando a vulnerabilidade econômica como critério de participação como beneficiários das ações, que as competências do PASE são cumpridas em sua maioria, mesmo com a insuficiência de recursos humanos e inexistência de recursos específicos para a sua implementação, porém por não haver um plano com descrições de metas e resultados esperados, nem um monitoramento e avaliações internas sistematizados, não foi possível verificar se os resultados dessas ações condizem com os aqueles esperados, nem com os objetivos do Programa. Como sugestão foi proposto um roteiro com medidas a serem tomadas na implementação do PASE nos futuros campi que forem implantados no IFPB, ou, se a gestão entender oportuno, mediante a reformulação da Política e implantação do módulo saúde do SUAP, aplicarem as medidas como projeto-piloto.

     

     


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  • Student health assistance programs are aimed at health promotion and prevention with a view to reducing circumvention, and it is important to evaluate them in order to generate information that will help managers and technicians involved in decision making implementation process. This study evaluated the Program of Attention to Student Health of the IFPB Student Assistance Policy in two campuses implanted in the second phase of the Expansion Plan of the RFEPCT, according to the evaluation model proposed by Draibe (2001) and from the competences of the said program.  For that, a qualitative, predominantly exploratory approach was used, the technical procedures were bibliographic research, documentary research and field research. In the field research the data collection was through interviews, whose instrument was a semi-structured script, carried out with the implementers of the PASE and the Pró-Rectory of Student Affairs of the IFPB. The technique used to analyze the data was the content analysis proposed by Bardin (2011). It was concluded that the implementation of the Program of Attention to Student Health in a decentralized way, generates a lack of uniformity in the adoption of certain procedures such as the planning and control of the actions performed in the campuses, that the implementers do not have control over the knowledge PASE , and in their perception, the students do not know either, which is related to the lack of specific internal training for the employees to work within the Program, and these failures in the process can compromise the purpose of the PASE. It was also concluded that the program as universal service, disregarding economic vulnerability as a criterion of participation as beneficiaries of actions, that PASE competencies are mostly fulfilled, even with insufficient human resources and lack of specific resources for the its implementation, but because there is no plan with descriptions of goals and expected results, nor monitoring and systematized internal evaluations, it was not possible to verify if the results of these actions are in line with those expected or with the objectives of the Program. As a suggestion, a roadmap was proposed with measures to be taken in the implementation of PASE in the future campuses that are implanted in the IFPB, or, if management deems it appropriate, through the reformulation of the Policy and implementation of the health module of the SUAP, to apply the measures as a project-pilot.

     

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  • KELPS DE OLIVEIRA LIMA
  • MOBILIDADE URBANA NA GRANDE NATAL/RN: estudo a partir da Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU)

  • Orientador : RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • Data: 28/02/2018

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  • O objetivo deste trabalho consiste em analisar a gestão de transportes da Grande Natal/RN a partir das dimensões de mobilidade. Para tanto, utilizou-se, uma metodológica qualitativa, por meio de questionários estruturados a fim de se realizar uma apreensão do objeto de investigação com foco nas variáveis do modelo do Pentágono das Políticas Públicas em órgãos públicos municipais que compõem a Grande Natal/RN, além de pesquisa documental. Foram feitas entrevistas em profundidade com gestores e representantes de órgão ligados as secretarias municipais.  Metodologicamente foi uma pesquisa de caráter descritiva com roteiro de entrevista semiestruturada tomando como base as seguintes categorias analíticas: os atores, as representações, as instituições, os processos e os resultados (LASCOUMES & LE GALÈS, 2012). Os dados foram tratados por meio da análise de conteúdo e análise documental. Dentre os principais resultados, o estudo indicou que, para os informantes, o envolvimento de órgãos estadual, de suma importância para a implementação de articulação dos planos de mobilidade urbana. Ainda conforme os resultados verifica-se uma necessidade de gestão de uma série de interesses conflitantes dos atores envolvidos, tendo em vista que o poder público e o usuário têm objetivos de assegurar os princípios norteadores definidos para a prestação de serviços públicos em transportes, como: regularidade, funcionalidade, segurança, modicidade tarifária, o operador visa à lucratividade e o seu retorno do investimento, o que pode afetar diretamente na queda da qualidade do serviço se o sistema não for bem administrado (Rosa, 2013). Ainda uma análise de similitude, ferramenta disponibilizada pelo Iramuteq, proporcionou uma visão da proximidade dos vocábulos no corpus texto analisado, as palavras com mais destaque são as de maiores frequências, significando que quanto mais as palavras em destaque estiverem próximas mais relação elas têm, o que auxilia na análise realizada. Pretende-se com a criação desta monografia contribuir para a melhoria da mobilidade urbana através das variáveis do Pentágono das Políticas Públicas aplicados a partir da política nacional de mobilidade urbana (PNMU). Considerando que para o caso concreto a mensuração dos resultados só poderá ser utilizada para adoção de intervenção na Grande Natal, podendo ser expandida a pesquisa para elementos novos ou mesmo atualizar com o implemento de oitiva a outros agentes envolvidos ou mesmo a população. A conclusão principal da pesquisa, é que os resultados indicam mais fortemente uma tendência às categorias analíticas atores, representações, instituições e processos, em detrimento da categoria resultados quando tratadas à Luz de preceitos teóricos do modelo de Pentágono de Políticas Públicas.


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  • The objective of this work is to analyze the transport management of Grande Natal / RN from the dimensions of mobility. For that, a qualitative methodological was used, through structured questionnaires to carry out an apprehension of the object of investigation focusing on the variables of the Pentagon model of Public Policies in municipal public agencies that compose the metropolitan region of Natal / RN, besides documentary research. In-depth interviews were conducted with managers and representatives of agencies linked to municipal secretariats. Methodologically, it was a descriptive research with a semi-structured interview script based on the following analytical categories: actors, representations, institutions, processes and results (LASCOUMES and LE GALÈS, 2012). Data were analyzed through content analysis and documentary analysis. Among the main results, the study indicated that, for the informants, the involvement of state organs, of utmost importance for the implementation of articulation of urban mobility plans. Also according to the results there is a need to manage a series of conflicting interests of the actors involved, given that the public power and the user have objectives to ensure the guiding principles defined for the provision of public services in transportation, such as: regularity, functionality, security, tariff modality, the operator aims at profitability and its return on investment, which can directly affect the decline in quality of service if the system is not well managed (ROSA, 2013). Also, a similarity analysis, tool provided by Iramuteq, provided a view of the proximity of the words in the corpus text analyzed, the words with more prominence are those of higher frequencies, meaning that the more the highlighted words are closer the more relationship they have, the which assists in the analysis performed. The aim of this monograph is to contribute to the improvement of urban mobility through the Pentagon variables of Public Policies applied through the National Urban Mobility Policy (PNMU). Considering that for the concrete case the measurement of the results can only be used for adoption of intervention in the Great Natal, being able to be expanded the research for new elements or even to update with the implementation of auditory to other agents involved or even the population. The main conclusion of the research is that the results indicate more strongly a tendency to analytical categories actors, representations, institutions and processes, to the detriment of the category results when treated in the light of theoretical precepts of the Pentagon model of Public Policy.
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  • ALAN CASTILHO BEZERRA DA SILVA
  • O PAPEL DO LEGISLATIVO NA DEFINIÇÃO DA AGENDA GOVERNAMENTAL: ANÁLISE DA PRODUÇÃO LEGISLATIVA NA ASSEMBLEIA DO RN

  • Orientador : FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 01/03/2018

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  • O presente trabalho de dissertação versa sobre a importância do Papel do Legislativo na definição da Agenda governamental, com o objetivo de buscar compreender de que modo a produção legislativa dos Deputados Estaduais contribui para a formação da agenda governamental no Rio Grande do Norte. Quanto aos aspectos metodológicos, a pesquisa tem abordagem qualitativa, trata-se de um estudo de caso na Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte. O estudo se baseia no modelo de Múltiplos Fluxos (Multiple Streams Model) de Kingdom (2011), considerando suas categorias analíticas: Fluxos de problemas, Fluxos de Políticas ou Soluções, Fluxos Políticos e a Janela de Oportunidade. Os dados foram coletados por meio de entrevistas orientadas por questionário semiestruturado com deputados líderes e/ou vice-líderes de Bancadas e chefes de gabinetes, assim como foram feitos uso de 2082 proposições apresentadas no Parlamento Potiguar no ano de 2016. A verificação de dados se deu por meio de análise de conteúdo, preconizada por Bardin (1977). Os resultados apontaram para um contexto de multiplicidade de ações desenvolvidas nos Gabinetes Parlamentares, identificação de problemas, feedback, formulação e acompanhamento de proposição. Verificou-se, ainda, um desequilíbrio na produção legislativa por mesorregião e as dificuldades para análise de custos quando da formulação dos requerimentos. A pesquisa focou ainda no papel que o deputado desempenha como articulador na aprovação e no encaminhamento da proposição para inclusão na agenda. Cumpre frisar que o Parlamento ocupa posição privilegiada na arena de discussão do processo de construção da agenda pública e os parlamentares desenvolvem papéis relevantes para a consolidação dos direitos da sociedade.

     


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    The present dissertation deals with the importance of the role of the Legislative in the definition of the Government Agenda, with the objective of trying to understand how the legislative production of State Representatives contributes to the formation of the governmental agenda in Rio Grande do Norte. As for the methodological aspects, the research has a qualitative approach, it is a case study in the Legislative Assembly of Rio Grande do Norte. The study is based on Kingdom's Multiple Streams Model (2011), considering its analytical categories: Problem Flows, Policy Flows or Solutions, Political Flows, and the Opportunity Window. Data were collected through semi-structured questionnaire-based interviews with senior deputies and / or vice-leaders of Bancadas and heads of offices, as well as the use of 2082 proposals presented at the Potiguar Parliament in 2016. Data verification by means of content analysis, as advocated by Bardin (1977). The results pointed to a context of multiplicity of actions developed in the Parliamentary Offices, problem identification, feedback, formulation and proposal follow-up. There was also an imbalance in the legislative production by mesoregion and difficulties in cost analysis when formulating the requirements. The research also focused on the role that the deputy plays as an articulator in approving and submitting the proposal for inclusion on the agenda. It should be stressed that Parliament occupies a privileged position in the arena of discussion of the process of building the public agenda and parliamentarians play important roles in consolidating the rights of society.

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  • ALEXANDRE FILGUEIRA SOUSA E SILVA
  • CONTRATAÇÕES PÚBLICAS DE BENS E SERVIÇOS: UMA PROPOSTA DE INTERVENÇÃO NA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • LILIA ASUCA SUMIYA
  • Data: 01/03/2018

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  • A presente proposta de dissertação apresenta um trabalho que visa propor as melhores práticas do processo de contratações públicas de bens e serviços na busca pela eficiência e eficácia da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Norte, Brasil. Seguindo uma tendência internacional, a partir de 1980, mudanças substanciais ocorreram na prática da gestão pública. Nesse sentido, de acordo com os autores, na gestão de compras a oferta de lances efetuados pela gestão privada a fim de conquistar a venda do produto ou serviço através da maior vantagem ao Estado. Para compor esse processo licitatório, procedimento administrativo formal vinculado à administração pública direita ou indireta, onde se convida empresas interessadas (licitantes) a apresentarem propostas a fim de oferecerem bens e serviços, todos colaborando para formar a vontade contratual (CINTRA, 2006), precisa-se ter um norte de procedimentos que garantam a boa execução do trâmite e que assim possa averiguar quais são as melhores práticas de gestão de compras de bens e serviços que poderão garantir à administração um processo eficiente, eficaz e efetivo no âmbito da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Norte. Assim, esta pesquisa adotará a estratégia de estudo de caso “ao preocupar-se com processos e padrões investigados em uma única organização. ” (MILLER, 1991, p. 22).  George e Bannett (2005) propõem o uso do estudo de caso como uma forma de desembaralhar o emaranhado de causalidade que cerca um determinado fenômeno pesquisado. A pesquisa desenvolvida será de natureza descritiva, que segundo Vieira (2002) e Malhotra (2001), objetiva conhecer e interpretar a realidade, por meio da observação, descrição, classificação e interpretação de fenômenos, sem nela interferir para modificá-la.  Finalmente, o modelo de análise e interpretação dos dados será estruturado a partir da análise de conteúdo categorial de Bardin, (1977). Segundo Joia (2004, p. 128), a análise de conteúdo tem como objetivo “descrever uma situação com profundidade, buscando ilustrar e dar realismo a ela, pela maior quantidade de dados e informações coletadas. ” Pretende-se ainda com esta dissertação contribuir para a evolução dos estudos de compras no âmbito Legislativo, especialmente no Estado do Rio Grande do Norte, bem como impulsionar o conhecimento sobre as técnicas ou procedimentos, os entraves, efeitos e desafios que possivelmente possam confrontar no seu dia-a-dia na área de compras.


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  • The present proposal of intervention presents a work that proposes to propose practices of the process of public contracting of goods and services of the Legislative Assembly of the State of Rio Grande do Norte, Brazil. Following an international trend, since 1980, substantial changes have occurred in the practice of public management. In this sense, according to the authors, in the management of purchases the bidding of private management to win the sale of the product or service by the greater advantage to the State. In order to compose this bidding process, a formal administrative procedure linked to the right or indirect public administration, where interested companies (bidders) are invited to submit proposals in order to offer goods and services, all collaborating to form contractual will (CINTRA, 2006). needs to have a set of procedures that guarantee the proper execution of the process and so that it can ascertain what are the improvements in the management of purchases of goods and services in the scope of the Legislative Assembly of the State of Rio Grande do Norte. Thus, this research will adopt the strategy of caring about processes and standards investigated in a single organization. (MILLER, 1991, p.22). George and Bannett (2005) propose the use of case study as a way to untangle the tangle of causality that surrounds a particular phenomenon under investigation. The research developed will be descriptive in nature, which according to Vieira (2002) and Malhotra (2001) aims to know and interpret reality, through observation, description, classification and interpretation of phenomena, without interfering in it to modify it. Finally, the data analysis and interpretation model will be structured from the categorical content analysis of Bardin, (1977). According to Joia (2004: 128), content analysis aims to "describe a situation with depth, seeking to illustrate and give realism to it, by the greater amount of data and information collected." This dissertation intends to contribute to the evolution of the studies of purchases in the Legislative scope, especially in the State of Rio Grande do Norte, as well as to promote the knowledge about the techniques or procedures, the obstacles, effects and challenges that they can possibly confront in their day-to-day in the area of shopping.

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  • KOLMAR KAFRAN FRANÇA DE VASCONCELOS
  • Comunidades de prática para a gestão do conhecimento: uma proposta de intervenção no Instituto Federal da Paraíba

  • Orientador : ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • MARLI DE FATIMA FERRAZ DA SILVA TACCONI
  • Data: 01/03/2018

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  • Este trabalho procurou verificar a quem os servidores do Departamento de Orçamento e Finanças (DOF), do campus João Pessoa, do Instituto Federal da Paraíba (IFPB), recorrem quando o cânone institucional – é dizer, os manuais, as normas, os procedimentos e treinamentos formalmente instituídos – se mostra insuficiente, inadequado ou inexistente para a formulação de soluções para os problemas enfrentados no dia a dia. Isso pois, o Planejamento Estratégico Decenal 2016-2025 institui entre suas ações a criação de comunidades de práticas e redes de conhecimento. Entretanto, a literatura aponta que essas estruturas organizacionais geralmente surgem de maneira informal quando o cânone já não dá conta de solucionar os problemas enfrentados. A literatura também aponta as comunidades de práticas como um meio de se fazer a gestão do conhecimento. Desde 2005, o IFPB tem tentado abordar a temática gestão do conhecimento, entretanto sem muito sucesso. Para a melhor compreensão dessas estruturas sociais, abordam-se, inicialmente, algumas características gerais e evolução do conceito de comunidades de práticas. A seguir, consideram-se as discussões teóricas envolvidas no uso de conceitos fundamentais para o entendimento do tema: os conceitos de comunidades de práticas e gestão do conhecimento. Também procurou-se abordar as considerações de especialistas sobre as classificações, especificidades e problemas envolvidos na criação e manutenção de comunidades de práticas. Com base nos aspectos teóricos foi elaborado um roteiro de entrevista semiestruturada aplicada com os servidores do DOF a fim de se entender como os servidores se organizam quando não é possível contar com o cânone institucional. A análise dos dados, cotejando sistematicamente com o que traz a literatura, revela que os servidores do Departamento de Orçamento e Finanças encontram em algumas comunidades de práticas o auxílio necessário na formulação de soluções para os problemas enfrentados. Entretanto, a ausência de uma política de gestão do conhecimento mais ampla e com um maior grau de externalização e formalização dificulta a captura desse conhecimento não documentado. Ao final, se propõe intervenção a fim de se implementar um modelo de gestão do conhecimento que favoreça a inovação, o compartilhamento de ideias e o desenvolvimento das comunidades de práticas, no Instituto Federal da Paraíba.


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  • This work investigates to whom the government employees of the Departament of Budget and Finance, from João Pessoa campus, from Federal Institute of Paraíba (IFPB), appeals when the canonical – It means, the manuals, norms and training courses formally instituted – is insufficient, inadequate or non-existent to formulate solutions to the problems faced in the day to day. Thus, the Strategic Planning for 2016-2025 establishes among its actions the creation of communities of practices and knowledge networks. However, the literature points that these organizational structures usually emerge informally when the canonical can not solve the problems faced. Also, the literature points out that communities of practice are a practical way to frame the task of managing knowledge. Since 2005, the IFPB trys to develop itself in the subject of knowledge management, however without much success. For a better understanding of these social structures, some general characteristics and evolution of the concept of communities of practices are initially addressed. Following, are discussed the thoery about the fundamental concepts for understanding the themes: community of practice and knowledge management. It also brings to discussion the experts' considerations about the classifications, specificities, and problems involved in creating and maintaining communities of practice. Based on the theoretical aspects, a semi-structured interview script was applied with the DOF's employees in order to understand how these people works when the canonical is not available. The analysis of the data, comparing systematically with the literature, reveals that the employees of the Department of Budget and Finance finds in some communities of practice the help to formulate the solutions to the problems faced. However, the absence of a broader knowledge management practice with a greater degree of externalization and formalization makes it difficult to capture this undocumented knowledge. Thus, it is proposed the implementation of a knowledge management model that favors innovation, the sharing of ideas and the development of communities of practice, in the Federal Institute of Paraíba.

     

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  • LUCIANA DE MEDEIROS OLIVEIRA
  • AVALIAÇÃO DO PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS NA MODALIDADE COMPRA INSTITUCIONAL NA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • PAULO RICARDO DA COSTA REIS
  • WASHINGTON JOSE DE SOUSA
  • Data: 01/03/2018

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  • A presente dissertação avaliou o processo de implementação do modelo de Compras Institucionais do Programa Aquisição de Alimentos (PAA) pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), utilizando o Protocolo 5C de Brynard, que se utiliza de cinco variáveis (conteúdo, contexto, comprometimento, capacidade e clientes) para avaliar a implementação de políticas públicas. Para o percurso metodológico foi adotada uma pesquisa avaliativa de implementação, com abordagem descritiva analítica. Trata-se de um estudo de caso na UFRN, onde foram aplicadas entrevistas com roteiros semiestruturados e observação participante, além da pesquisa documental. Os resultados encontrados mostraram que o modelo de implementação do PAA na modalidade compras institucionais na UFRN não contou com modelo pré-concebido, tendo sido formulado à medida que os implementadores se reuniam para discussão do processo. O contexto histórico foi um ponto que trouxe algumas dificuldades à execução do programa, visto ter sido um momento conturbado na esfera econômica e política do país. Enquanto isso, o comprometimento dos implementadores e a capacidade administrativa da UFRN foram os pontos fortes da implementação, contribuindo com a efetivação da política. Ademais, também se tem que o PAA-CI da UFRN trouxe resultados positivos tanto aos agricultores familiares quanto a própria instituição. Ao final fazem-se recomendações para o refinamento do modelo de compras institucionais adotado pela UFRN para o aprimoramento das duas próximas chamadas.


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  • This dissertation evaluated the process of implementing the institutional purchasing model of the Food Acquisition Program (PAA) by the Federal University of Rio Grande do Norte (UFRN), using the Brynard protocol 5c, which uses five variables (content, context, commitment, capacity, and customers) to evaluate the implementation of public policies. For the methodological course a research evaluation of implementation was adopted, with analytical descriptive approach. It is a case study in UFRN, where interviews were applied with a multistructured itinerary and participant observation, in addition to the documentary research. The results found showed that the implementation model of the PAA in the institutional purchases modality in UFRN did not count with pre model, having been formulated as the implementers met for discussion of the process. The historical context was a point that brought some difficulties to the implementation of the programme, since it was a troubled moment in the economic and political sphere of the country. Meanwhile, the commitment of the implementers and the administrative capacity of UFRN were the strengths of the implementation, contributing to the effective policy. Furthermore, the PAA-CI of UFRN has also brought positive results to both family farmers and the institution itself. At the end, recommendations are made for the refinement of the institutional purchasing model adopted by UFRN for the improvement of the next two calls.

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  • SILVAN FREIRE DA CUNHA
  • LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS: CONSTRUÇÃO DE UM NOVO MODELO DE GESTÃO PARA AS COMPRAS PÚBLICAS NO ÂMBITO DO IFPB – CAMPUS CAMPINA GRANDE

  • Orientador : MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • JAMES BATISTA VIEIRA
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • Data: 01/03/2018

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  • A proposta de intervenção objetiva construir um modelo de compras para o IFPB – Campus Campina Grande, em consonância com a legislação ambiental vigente e com os pressupostos da sustentabilidade e proteção ao meio ambiente.  Para construir um modelo de licitações sustentáveis adequado à realidade do IFPB – Campus Campina Grande, avaliou-se uma série de modelos implementados por órgãos e instituições públicas federais e outros sugeridos por associações dedicadas à temática, além de uma ampla pesquisa na legislação federal que trata de licitações sustentáveis. Além disso, foram realizadas entrevistas com os diretores, chefes de departamento, servidores do setor de licitações da instituição e os principais coordenadores demandantes dos grupos de materiais mais solicitados, para verificar se há respaldo por parte da gestão para implementação das modificações propostas. Como resultados, foram propostos a inclusão de critérios de sustentabilidade nos processos licitatórios de aquisição de bens, alterações nos editais licitatórios para adaptá-los à legislação ambiental, normas de implementação e métodos de avaliação dos resultados a serem alcançados para que as correções necessárias sejam incrementadas. As entrevistas apontaram que os participantes são favoráveis e estão dispostos a implementar as alterações sugeridas, porém, é necessário superar algumas barreiras como a falta de pessoal capacitado, a inércia e falta de incentivo da gestão, ausência de um processo de comunicação, relutância de alguns atores envolvidos, escassez de mercado, dentre outras.


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  • The intervention proposal aims to build a shopping model for the IFPB - Campus Campina Grande, in accordance with the current environmental legislation and the assumptions of sustainability and protection of the environment. To build a sustainable bidding model appropriate to the IFPB Campus Campina Grande reality, it was evaluated a series of models implemented by federal and other public bodies and institutions suggested by associations dedicated to the theme, as well as an extensive research in federal legislation that deals with sustainable biddings. In addition, interviews were conducted with the directors, department heads, bidding servers of the institution and the main requesting coordinators of the most requested groups of materials, to verify if there is support by the management to implement the proposed modifications. As results, it was proposed to include sustainability criteria in bidding processes for the acquisition of material goods, amendments in the bidding documents to adapt them to environmental legislation, implementation and evaluation methods of the results to be achieved so that the corrections are improved Interviews indicate that participants are favorable and they are willing to implement the suggested changes, however, it is necessary to overcome some barriers, such as the lack of trained personnel, inertia and lack of management incentive, absence of a communication process, reluctance of some actors involved, market scarcity, among others.

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  • UBALDINO GONÇALVES SOUTO MAIOR FILHO
  • TRANSPARÊNCIA NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS: um estudo de caso no Instituto Federal da Paraíba - Campus Campina Grande

  • Orientador : FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • Data: 01/03/2018

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  • O estudo trata da transparência pública nas aquisições e contratações governamentais, traçando um caminhar evolutivo ao longo da história das compras públicas e sua relação com a história da administração pública brasileira até a “onda” transformadora de caráter institucional da Nova Gestão Pública, evidenciando o papel fundamental que as tecnologias de informação e comunicação exercem no atendimento das necessidades da sociedade. O objetivo da presente pesquisa foi avaliar a transparência pública nas aquisições e contratações por Sistema de Registro de Preços no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba – Campus Campina Grande. A metodologia fez uso do modelo de Cappelli (2009) para transparência em processos organizacionais e as categorias de análise foram acessibilidade, usabilidade, informativo, entendimento e auditabilidade. A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa e quanto ao tipo de pesquisa se caracterizou como um estudo de caso. Quanto à natureza, o estudo foi uma pesquisa aplicada e quanto aos objetivos, a pesquisa foi descritiva e exploratória. A coleta de dados utilizou entrevistas de roteiros semiestruturadas, com servidores envolvidos nas compras institucionais do IFPB – Campus Campina Grande, cujo tratamento dos dados empregou estatísticas descritivas e análise de conteúdo. Por fim, o estudo revelou que as aquisições e contratações por SRP no IFPB – Campus Campina Grande podem ser aperfeiçoadas, quanto à sua transparência, e apontou dificuldades institucionais a serem superadas como: a falta de capacitação dos servidores no uso dos sistemas tecnológicos, impasses administrativos e a inércia da direção institucional na priorização da implementação da Lei de Acesso à Informação. A pretensão é que o estudo possa contribuir com a área de compras públicas, mas, principalmente, com a produção científica acerca da Transparência Pública no Sistema de Registro de Preço e com a Gestão Pública haja vista a necessidade de posições cada vez mais diligentes no trato dos recursos públicos.


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  • The study deals with public transparency in government procurement and contracting, tracing an evolutionary path throughout the history of public procurement and its relationship with the history of the Brazilian public administration to the transforming "wave" of institutional character of the New Public Management, evidencing the role information and communication technologies in order to meet the needs of society. The objective of the present research was to evaluate the public transparency in the acquisition and contracting by Price Registration System at the Federal Institute of Education, Science and Technology of Paraíba - Campina Grande Campus. The methodology used the Cappelli model (2009) for transparency in organizational processes and the categories of analysis were accessibility, usability, information, understanding and auditing. The research adopted a qualitative approach and the type of research was characterized as a case study. As for nature, the study was an applied research and as regards the objectives, the research was descriptive and exploratory. The data collection used interviews of semi - structured scripts, with servers involved in the institutional purchases of IFPB - Campina Grande Campus, whose data treatment employed descriptive statistics and content analysis. Finally, the study revealed that the acquisitions and contracting by SRP at Campus Campina Grande IFPB can be improved in terms of transparency and pointed to institutional difficulties to be overcome such as: the lack of capacity of the servers in the use of technological systems, impasses and the inertia of the institutional direction in prioritizing the implementation of the Law on Access to Information. The intention is that the study can contribute to the area of public procurement, but mainly to the scientific production about Public Transparency in the Price Registration System and Public Management, given the need for increasingly diligent positions in the treatment of public resources.

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  • ADRIANA SODRÉ DÓRIA
  • GESTÃO DAS COMPRAS DO INSTITUTO FEDERAL DE SERGIPE: UMA PROPOSTA DE CENTRALIZAÇÃO

  • Orientador : MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • Data: 01/03/2018

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  • Este projeto de intervenção tem por objetivo propor um modelo de gestão de compras públicas centralizado para aquisição de bens e serviços comuns no âmbito da Reitoria e do Campus Aracaju do Instituto Federal de Sergipe, na expectativa de que esse modelo, uma vez implementado, venha a aperfeiçoar o processo de compras e eliminar os problemas existentes nessa área. Baseando-se na literatura sobre compras públicas, com ênfase para o pregão e o procedimento de registro de preços, além de uma abordagem de centralização do processo de compras governamentais, realizou-se pesquisa aplicada e exploratória, com abordagem quanti-qualitativa. Utilizando-se a estratégia do estudo de caso, o trabalho foi desenvolvido em duas etapas: o diagnóstico do modelo de compras do IFS e a proposta de um modelo que se adequasse às suas necessidades, conduzindo-o para a centralização. Para tanto, identificou os bens e serviços comuns que atendem às necessidades da Reitoria e do Campus Aracaju, concomitantemente, e suas especificações; analisou a adequação da estrutura organizacional vigente para realização das compras centralizadas; definiu etapas processuais para a implementação do modelo centralizado de compras. O novo modelo proposto irá melhorar o nível de governança em contratações do IFS aprimorando os processos de compras. E isso poderá ser concretizado quando houver integração entre o setor de compras e o corpo estratégico da instituição, de modo que a área de compras participe do planejamento estratégico. A definição de objetivos estratégicos relacionados às compras irá alinhar os processos de compras com a missão e a visão do Instituto Federal de Sergipe.

     


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  • This intervention project aims to propose a centralized public procurement management model for the acquisition of common goods and services in the scope of Rectory and the Aracaju Campus of the Federal Institute of Sergipe - IFS, with the expectation that this model, once implemented, will improve the purchasing process and eliminate existing problems in this area. Based on the literature about public procurement, with emphasis on trading floor and price registration procedure, in addition to a centralized approach to the government procurement process, applied and exploratory research was developed, with a quantitative-qualitative approach. By using the strategy of the case study, this work was carried out in two stages: IFS procurement model diagnosis and the proposal of a model that suits its needs, leading to centralization. In order to achieve it, the work identified common goods and services that meet the needs of the Rectory and Aracaju Campus, concurrently, and their specifications; analyzed the suitability of the current organizational structure for centralized purchasing; defined procedural steps for the centralized purchasing model accomplishment. The proposed new model will improve the level of governance in IFS hiring by improving procurement processes. And this can be accomplished when there is integration between the purchasing sector and the strategic body of the institution, so that the purchasing area participates in strategic planning. The definition of strategic objectives related to purchases will align the purchasing processes with the mission and vision of the Federal Institute of Sergipe.

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  • JOSÉ MARIA DA SILVA JUNIOR
  • A GESTÃO DE CONTROLE INTERNO ADMINISTRATIVO NO INCRA-RN, UMA AVALIAÇÃO BASEADA NO MÉTODO COSO I.

  • Orientador : PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • PAULO RICARDO DA COSTA REIS
  • Data: 02/03/2018

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  • Essa dissertação avalia a Gestão de Controle Interno Administrativo da Superintendência Regional do INCRA no estado do Rio Grande do Norte, baseado no método COSO I, na percepção dos gestores. Para tanto, descreve o ambiente de controle interno da Superintendência Regional do INCRA; identifica os procedimentos adotados pela Superintendência para gerenciar e avaliar os riscos; verifica as atividades de controle estabelecidas por meio de políticas e procedimentos para a mitigação de riscos; descreve o processo de comunicação e informações de apoio ao funcionamento do controle interno; e identifica as atividades de monitoramento de riscos realizadas pela Superintendência. Baseando-se na literatura sobre controle interno na Administração Pública e sobre avaliação da gestão de controle interno administrativo, onde é desenvolvido um estudo exploratório-descritivo, com abordagem qualitativa. Metodologicamente, adota como estratégia de pesquisa o estudo de caso e utiliza de entrevistas e pesquisa documental como técnicas de coleta de dados. Após análise dos dados, por meio do método de análise descritivo-avaliativo, foram propostos melhorias na Gestão do Controle Interno Administrativo do INCRA/RN, tais como: a criação de planejamento estratégico, reposição do efetivo; criação de plano de capacitação de servidores; formalização e normatização dos procedimentos de controle e gestão de risco; criação de Setor de Controle Interno; Criação de Política Institucional direcionada ao Controle Interno; Criação de Setor de Comunicação no INCRA/RN, dentre outras proposições. Conclui-se assim, que o Controle Interno Administrativo no INCRA/RN ocorre de forma descentralizada no âmbito das divisões, porém carece ser formalmente instituído através de um Setor especifico com o objetivo de atuar de forma mais contínua em toda organização, inclusive sendo avaliado de forma regular. Neste sentido, é preciso envolver todos os membros da autarquia, com o desenvolvimento de uma Política Institucional direcionada para o fortalecimento das atividades de Controle Interno. 


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  • This dissertation evaluates the Management of Internal Administrative Control of the Regional Superintendence of INCRA in the state of Rio Grande do Norte, based on the COSO I method, in the perception of the managers. To do so, it describes the internal control environment of the INCRA Regional Superintendence; identifies the procedures adopted by the Superintendency to manage and evaluate risks; verifies the control activities established through policies and procedures to mitigate risks; describes the communication process and information to support the operation of internal control; and identifies the risk monitoring activities carried out by the Superintendency. Based on the literature on internal control in the Public Administration and on the evaluation of management of internal administrative control, where an exploratory-descriptive study with a qualitative approach is developed. Methodologically, it adopts as a research strategy the case study and uses interviews and documentary research as techniques of data collection. After analyzing the data, through the descriptive-evaluative analysis method, improvements were proposed in the Management of the Internal Administrative Control of INCRA / RN, such as: creation of strategic planning, replenishment of staff; creation of a server training plan; formalization and standardization of risk control and management procedures; creation of Internal Control Sector; Creation of Institutional Policy directed to Internal Control; Creation of Communication Sector in INCRA / RN, among other propositions. It is concluded that Internal Administrative Control in INCRA / RN occurs in a decentralized manner within the scope of the divisions, but it needs to be formally instituted through a specific Sector with the objective of acting more continuously in every organization, including being evaluated way. In this sense, it is necessary to involve all the members of the municipality, with the development of an Institutional Policy directed towards the strengthening of Internal Control activities.

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  • CELITA MENEZES PESSOA
  • CULTURA ORGANIZACIONAL E CONDIÇÕES DE TRABALHO: IMPACTOS DA CONTRATUALIZAÇÃO DE UM HOSPITAL UNIVERSITÁRIO COM A EBSERH

  • Orientador : MARIA TERESA PIRES COSTA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • CATARINA DA SILVA SOUZA
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 26/04/2018

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  • A cultura organizacional é um conceito essencial à construção das estruturas organizacionais que se reflete em seus organogramas, é a base da organização. A força de uma cultura está em legitimar as crenças e os valores compartilhados entre os membros de uma organização. Condições de trabalho é construto que retrata um conjunto de situações em que se desenvolvem as atividades laborais, incidindo expressivamente tanto na experiência do trabalho como na dinâmica das relações no contexto em que o trabalhador opera. O presente estudo questiona como a cultura organizacional e as condições de trabalho se relacionam e tem como objetivo avaliar se a cultura organizacional e as condições de trabalho foram impactadas após a contratualização de um Hospital Universitário com a EBSERH. Dada a importância do trabalho hospitalar para a sociedade, e deste ato laboral para atender as expectativas de uma assistência à saúde de qualidade, esta pesquisa justifica-se pela contribuição teórica e empírica que pode agregar aos estudos sobre condições de trabalho e cultura em hospitais. Do ponto de vista da contribuição prática para a gestão pública, os subsídios gerados pela compreensão da cultura organizacional e sua relação com as condições de trabalho no hospital em estudo pode contribuir para o aperfeiçoamento dos processos gerenciais e do comportamento organizacional nos hospitais contratualizados com a EBSERH e naqueles que ainda serão cedidos para gestão por aquela empresa. Trata-se de uma pesquisa exploratória e descritiva de abordagem qualitativa, sendo realizada análise de conteúdo segundo o proposto por Bardin (1999), caracterizando-se ainda como um estudo de caso. E como participantes do estudo os profissionais de enfermagem que exercem suas atividades neste contexto e tem vínculo formal de trabalho com a UFRN. Como principais resultados encontrou-se que a mudança cultural impactou nas condições de trabalho o que foi percebido pelos participantes da pesquisa. Apresenta-se como produto para que esta dissertação possa ter aplicabilidade prática um Roteiro Orientativo para a Gestão da Mudança Cultural e das Condições de Trabalho Após a Contratualização o qual sugere-se que seja adotado pela EBSERH quando assunção da gestão de novas unidades hospitalares como filiais da empresa.

     


  • Mostrar Abstract
  • Organizational culture is an essential concept for the construction of the organizational structures that is reflected in its organizational charts, it is the base of the organization. The strength of a culture is to legitimize shared beliefs and values among members of an organization. Working conditions is a construct that portrays a set of situations in which work activities are developed, expressively affecting both the work experience and the dynamics of the relationships in the context in which the worker operates. The present study questions how the organizational culture and working conditions are related and aims to evaluate if the organizational culture and the working conditions were impacted after the contracting of a University Hospital with the EBSERH. Given the importance of hospital work for society, and this work to meet the expectations of quality health care, this research is justified by the theoretical and empirical contribution that can add to the studies on working conditions and culture in hospitals. From the point of view of the practical contribution to public management, the subsidies generated by the understanding of the organizational culture and its relation with the working conditions in the hospital under study can contribute to the improvement of managerial processes and organizational behavior in hospitals contracted with EBSERH and those that will still be assigned to management by that company. This is an exploratory and descriptive qualitative research, and content analysis was carried out according to the one proposed by Bardin (1999), characterizing itself as a case study. And as participants of the study, the nursing professionals who carry out their activities in this context and have a formal working relationship with UFRN. As main results it was found that the cultural change impacted on the working conditions, which was perceived by the participants of the research. It is presented as a product so that this dissertation may have practical applicability an Orientation Roadmap for the Management of Cultural Change and Working Conditions After the Contract, which is suggested to be adopted by EBSERH when assuming the management of new hospital units as branches from the company.

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  • AUGUSTO CÉSAR MACÊDO BRANDÃO DE ARAÚJO
  • O PAPEL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE COM A POLÍTICA PÚBLICA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO:ANÁLISE DA COMISSÃO ESPECIAL DE SISTEMA PRISIONAL


  • Orientador : ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • CATARINA DA SILVA SOUZA
  • Data: 22/05/2018

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  • A ponta do iceberg da crise no sistema penitenciário dos últimos anos tem sido a superlotação dos presídios, deixando um rastro de rebeliões, mortes, fugas e imagens de insalubridade no ambiente carcerário. A superlotação é alimentada pela falta de recuperação dos egressos e pelo crescimento da criminalidade aliados à incapacidade do Estado em investir no suprimento de novas vagas ou de condições adequadas de ressocialização dos presidiários. Este trabalho resgata a discussão do problema no Poder Legislativo, em âmbito estadual. Diante do papel do protagonismo da Assembleia Legislativa, como poder constituído, na elaboração de políticas públicas, a presente pesquisa busca avaliar os trabalhos da Comissão Especial de Sistema Prisional, constituída em âmbito da Assembleia Legislativa, para o aprimoramento da política pública supracitada, sob a perspectiva subjetiva dos parlamentares, partícipes da referida Comissão. Para tanto, optou-se por metodologia qualitativa, fazendo uso de técnicas de estudo de caso, observação e de análise documental, no período de janeiro a dezembro de 2017, para coleta de dados, e de análise de conteúdo e de aplicação da ferramenta SWOT, a fim de análise. Nos resultados, constatou-se um impacto político-partidário dos debates sobre os pontos fortes e fracos dos trabalhos desenvolvidos. Em um viés crítico, observou-se a ausência de efetividade quanto ao cumprimento dos objetivos, chegando-se a resultados inconclusivos e não publicados documentalmente.


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  • The tip of the iceberg of the crisis in the penitentiary system of recent years has been overcrowding of prisons leaving a trail of rebellions, deaths, fugues and images of unhealthy prison conditions. The overcrowding is fueled by the lack of recovery of the graduates and by the growth of crime combined with the inability of the State to invest in the supply of new vacancies or adequate conditions of resocialization of prisoners. This research rescues the discussion of the problem in the Legislative Branch, at state level. In view of the role played by the Legislative Assembly as a constituent power in the elaboration of public policies, the present work seeks to evaluate the work of the Special Commission on Prison System, constituted within the scope of the Legislative Assembly, to improve the above public policy, under the perspective of parliamentarians, participants in this Commission. In order to do so, it opted for a qualitative methodology, making use of case study, observation and document analysis techniques from January to December 2017 for data collection, content analysis and application of the SWOT tool. Of analysis. In the results, there was a political-partisan impact of the debates on the strengths and weaknesses of the work developed. In a critical bias, it was observed the lack of effectiveness regarding the accomplishment of the objectives, arriving at results inconclusive and not published documentary,

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  • DANIELLE CRISTINA RODRIGUES MARQUES
  • MAPEAMENTO DE PROCESSOS NO SETOR PÚBLICO: UMA PROPOSTA PARA OS PROCESSOS DE AQUISIÇÕES DE MATERIAIS DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DA PARAÍBA – CAMPUS DE PRINCESA ISABEL

  • Orientador : MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • BRUNO CAMPELO MEDEIROS
  • MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 24/05/2018

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  • O presente trabalho busca realizar o mapeamento dos processos de compras realizadas no âmbito do IFPB – Campus de Princesa Isabel de modo padronizar rotinas administrativas,  tentar identificar melhorias, e possibilitar o conhecimento holístico do processo pelos sujeitos internos envolvidos.  O mapeamento de processo consiste em identificar como os processos são realizados, representando graficamente as atividades e a responsabilidade na execução dos mesmos,  possibilitando que as organizações conheçam, desenvolvam e aperfeiçoem suas rotinas de trabalho, com alcance dos resultados pretendidos, com otimização do tempo, minimização de falhas, identificação e eliminação de gargalos. Essa ferramenta proporciona ainda a visão geral do processo, tornando públicas todas as atividades desenvolvidas na organização. Para representar graficamente o processo mapeado será utilizada a notação Business Process Management Notation (BPMN) que consiste numa notação amplamente aceita para modelagem de processos, sendo inclusive padrão utilizado pelo Governo Federal no Guia de Gestão de Processos do Gespública. A presente pesquisa possui natureza exploratória, aplicada e descritiva, mediante a utilização da abordagem qualitativa, caracterizando-se ainda como um estudo de caso. Para coleta de dados serão realizadas entrevistas individuais com roteiro semi-estruturado,  além de grupo focal, com servidores lotados em cinco coordenações administrativas. Por fim, será apresentada um plano de recomendações para melhoria do processo e um modelo oficial de procedimentos e  fluxos a fim de institucionalizar o mapeamento dos processos de aquisições  no âmbito do IFPB-Campus de Princesa Isabel. 

     

    Mapeamento de Processos, Compras Públicas, Business Process Management Notation (BPMN). 


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  • The present study analyzes, from the mapping, the processes of material acquisitions of the Federal Institute of Paraíba - Campus de Princesa Isabel, in order to present a proposal of intervention that allows improvements to the process. Process mapping consists of identifying how the processes are performed, graphically representing the activities and the responsibility in the execution of the processes. It also enables organizations to know, develop and improve their work routines, achieving the desired results, with optimization of time, minimization of failures, identification and elimination of bottlenecks. This tool also provides an overview of the process, making public all the activities developed in the organization. To represent graphically the mapped process was used the notation Business Process Management Notation (BPMN) which is a widely accepted notation for process modeling, and is even used by the Federal Government in the Gespública Process Management Guide. The present research has a descriptive and applied nature, using the qualitative approach, characterizing itself as a case study. For data collection, individual interviews were conducted with a semi-structured script, as well as a focus group, with servers filled in five administrative coordinations. From the analysis of the current situation of the process (As Is), the main problems were identified, suggesting improvement actions and the redesign of the process (To Be).

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  • GEORGE PEREIRA DE AZEVEDO MAIA
  • TRANSPARÊNCIA LEGISLATIVA: ANÁLISE DO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • MARCO AURÉLIO MARQUES FERREIRA
  • MARCOS FERNANDO MACHADO DE MEDEIROS
  • Data: 05/09/2018

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  • A Assembleia Legislativa a partir da modernização da gestão adotou novos mecanismos de transparência dos seus atos. O Objetivo dessa pesquisa foi analisar as ações do Portal da Transparência da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte. Para atingir este objetivo, este estudo de caso interpreta a transparência do portal por meio das dimensões propostas pelo autor tendo como referencial o modelo proposto pelo Senado Federal em seu Índice de Transparência do Poder Legislativo. A partir do estudo comparativo com assembleias legislativas estaduais com população e índice IDH equivalente aos do estado do Rio Grande do Norte, esta pesquisa observou uma equiparação nos resultados obtidos a partir da coleta de dados. Foi observado as lacunas a serem melhoradas no portal da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte a fim de melhorar os mecanismos de transparência e accountability.


  • Mostrar Abstract
  • The Legislative Assembly from the modernization of the management adopted new mechanisms of transparency of its acts. The objective of this research was to analyze the actions of the Transparency Portal of the Legislative Assembly of Rio Grande do Norte. In order to achieve this objective, this case study interprets the transparency of the portal through the dimensions proposed by the author based on the model proposed by the Federal Senate in its Transparency Index of the Legislative Branch. Based on the comparative study with state legislative assemblies with a population and IDH index equivalent to those in the state of Rio Grande do Norte, this research observed a similarity in the results obtained from the data collection.

2017
Dissertações
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  • JUSSIER DO NASCIMENTO SOUZA
  • AVALIAÇÃO DA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA ESTUDANTIL DO IFPB: ESTUDO DE CASO NO CAMPUS PICUÍ

  • Orientador : RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 06/03/2017

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  • Sendo a assistência estudantil uma política pública responsável por estabelecer um conjunto de ações com o intuito de reduzir as desigualdades socioeconômicas e promover a justiça social no percurso formativo de estudantes, torna-se importante avaliá-la para gerar informações possíveis de contribuir com o processo de tomada de decisões dos atores envolvidos com sua implementação. Esta pesquisa avaliou a implementação da política de assistência estudantil do IFPB no Campus Picuí. Para que os objetivos propostos fossem alcançados, utilizou-se uma abordagem quali-quantitativa, de caráter descritivo quanto aos fins e bibliográfico, documental e estudo de caso quando aos meios. Por meio de análise documental, aplicação de questionário e entrevistas semiestruturadas, identificou-se os principais programas implementados no Campus Picuí, descreveu-se a percepção dos atores implementadores da política e retratou-se a visão dos beneficiários. A técnica de entrevista foi utilizada para com os gestores e técnicos envolvidos com o processo de implementação, já a técnica de questionário foi aplicada com os beneficiários da política. Adotou-se o modelo metodológico de avaliação de processos de Draibe (2001) para subsidiar a construção dos resultados desta investigação. Conclui-se que a implementação da política de Assistência Estudantil demanda que a gestão tenha mais diálogo com os atores implementadores; que a gestão busque corrigir as falhas percebidas na comunicação entre gestores e técnicos, para não comprometer o sucesso da política; é necessário que se proceda a seleção dos beneficiários por meio de editais amplamente divulgados; não se pode permitir que os agentes implementadores da política atuem sem a devida capacitação; faz-se necessário que gestores, técnicos e beneficiários sejam avaliados para contribuir com melhorias no processo de implementação da política; e mesmo com uma rubrica específica para a política de Assistência Estudantil dentro do Orçamento da Instituição, os recursos destinados ao Campus Picuí são insuficientes para o alcance do número de estudantes que necessitam ser atendidos pela política. Espera-se que os resultados proporcionados pelo aludido trabalho possam contribuir para o avanço da academia e para a tomada de decisões por parte dos gestores do IFPB.


  • Mostrar Abstract
  • Since student assistance is a public policy that is responsible for establishing a set of actions aimed at reducing socioeconomic inequalities and promoting social justice in the training course of students, it is important to evaluate it to generate possible information to contribute to the process of Decision-making process of the actors involved in its implementation. This research evaluated the implementation of the IFPB student assistance policy in Campus Picuí. In order to achieve the proposed objectives, a qualitative-quantitative approach was used, which was descriptive in purpose and bibliographical, documentary and case study in the media. Through documentary analysis, questionnaire application and semi-structured interviews, the main programs implemented in Campus Picuí were identified, the perception of the actors that implemented the policy was described, and the beneficiaries' vision was portrayed. The interview technique was used for the managers and technicians involved in the implementation process, and the questionnaire technique was applied with the beneficiaries of the policy. The methodological model of process evaluation of Draibe (2001) was adopted to support the construction of the results of this investigation. It is concluded that the implementation of the Student Assistance policy demands that the management has more dialogue with the implementing actors; That management seeks to correct perceived failures in communication between managers and technicians so as not to jeopardize the success of the policy; It is necessary to select the beneficiaries through widely circulated notices; The implementing agents of the policy can not be allowed to act without proper training; It is necessary that managers, technicians and beneficiaries be evaluated to contribute with improvements in the process of implementation of the policy; And even with a specific heading for the Student Assistance policy within the Institution's Budget, the resources allocated to Campus Picuí are insufficient to reach the number of students who need to be served by the policy. It is hoped that the results provided by the aforementioned work may contribute to the advancement of the academy and to the decision-making by IFPB managers.

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  • LEONARDO FREIRE DE MENDONÇA SOARES
  • A INSTITUCIONALIZAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE NO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DA PARAÍBA: o caso do campus João Pessoa

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • ANTONIO SERGIO ARAUJO FERNANDES
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 10/03/2017

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  • Esse trabalho objetiva analisar em qual estágio de institucionalização encontra-se o IFPB – Campus João Pessoa quanto a Sustentabilidade Organizacional.. Para tanto, o estudo baseia-se na teoria de Tolbert e Zucker (1998) que subdivide o processo de institucionalização em três fases: habitualização, objetificação e sedimentação. Quanto a metodologia essa pesquisa caracteriza-se como qualitativa, com fins descritivo/exploratório e estudo de caso. A coleta de dados se realizará por meio da análise documental e entrevistas semiestruturadas. Para análise dos dados a pesquisa se valerá da análise de conteúdo. Constatou-se, a partir da análise desses documentos a proposição de ações visando a integração entre as dimensões da sustentabilidade, pois o discurso do elaborador é o de criar um ambiente propício ao atendimento das demandas ambientais, sociais e econômicas. A análise do processo de institucionalização sustentabilidade organizacional, mostrou que a temática sustentabilidade na instituição está em fase de habitualização ou pré-institucionalização. Quanto a segunda fase do processo o estudo apontou uma baixa objetificação. Para a fase de sedimentação o estudo apontou que, embora tenha ficado evidenciada a importância do tema (conforme conteúdos das entrevistas), a vinculação de resultados positivos relevantes no que se refere à presença da sustentabilidade em ações da instituição e a existência de um grupo de defensores da estrutura, os resultados mostraram que o quantitativo do grupo ao qual defende a ideia se mostrou insuficiente e ainda verificou-se um grau significativo de resistência por parte dos grupos de oposição.



  • Mostrar Abstract
  • This paper aims to analyze the stage of institutionalization of the IFPB - Campus João Pessoa in terms of Organizational Sustainability. The study is based on the theory of Tolbert and Zucker (1998), which subdivides the process of institutionalization into three phases : Habitualization, objectification and sedimentation. As for the methodology, this research is characterized as qualitative, with descriptive / exploratory purposes and case study. Data collection will be done through document analysis and semi-structured interviews. For analysis of the data the research will use content analysis. Based on the analysis of these documents, it was possible to propose actions aimed at integrating the dimensions of sustainability, since the discourse of the developer is to create an environment conducive to the fulfillment of environmental, social and economic demands. The analysis of the process of institutionalization of organizational sustainability, showed that the sustainability theme in the institution is in the stage of habitualization or pre-institutionalization. As for the second phase of the process, the study pointed to a low objectification. For the sedimentation phase, the study pointed out that, although the importance of the theme (according to the contents of the interviews) was evidenced, the linkage of relevant positive results regarding the presence of sustainability in actions of the institution and the existence of a group of Defenders of the structure, the results showed that the quantitative of the group that defended the idea was insufficient and there was still a significant degree of resistance on the part of the opposition groups.

3
  • LUZIVAN JOSÉ DA SILVA
  • TRANSPARÊNCIA PÚBLICA: ANÁLISE SOBRE AS PRÁTICAS DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • ÉDER DA SILVA DANTAS
  • Data: 17/03/2017

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    A paulatina queda dos regimes autoritários pelo mundo e a consequente valorização da democracia, constituem-se os principais motivos pelos quais a cultura do sigilo vem perdendo força cada vez mais e a transparência se consagrando como um elemento fundamental para o aperfeiçoamento da gestão pública. Ganha força, nesse contexto, as discussões em torno do direito à informação e sua inerente relação com o fortalecimento da democracia. Um dos fatores que ratificam esse fato é o aumento da promulgação de Leis de Acesso à Informação em vários países do mundo nas últimas décadas. Em 2011, com a aprovação da Lei 12.527, o Brasil entra na lista dos países que regulamentaram o direito à informação. Tendo em vista o exposto, a presente pesquisa objetivou analisar o estágio de implementação das práticas da transparência nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia da região Nordeste do Brasil a partir da Lei de Acesso à Informação. Tratou-se de uma pesquisa com abordagem quanti-qualitativa que, quanto aos fins, classificou-se como exploratória e descritiva. Quanto aos meios, constituiu-se, ao mesmo tempo, uma pesquisa de campo, documental e bibliográfica. A coleta de dados se deu por meio de navegação orientada pelos sítios eletrônicos dos Institutos e por solicitações de informações realizadas pelo Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC) do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União. Depois de tabulados e estruturados os dados, procedeu-se com uma análise comparativa que foi subsidiada pela técnica da estatística descritiva em conjunto com o arcabouço teórico adotado. Por fim, concluiu-se que 36,36% dos Institutos analisados estão no estágio de transparência institucional significativa e 63,64% moderada. Observou-se, também, que nenhuma dessas autarquias federais cumprem, plenamente, as exigências presentes na Lei de Acesso à Informação brasileira.

     


  • Mostrar Abstract
  • The gradual decline of authoritarian regimes around the world and the consequent appreciation of democracy appear as the main reasons why the culture of secrecy is losing its force at the same time that transparency is consecrated as a fundamental element for the improvement of public management. In this context, gain importance the discussions about the right to information and its relationship with the strengthening of democracy. This fact is ratified by the increase of Freedom of Information Act (FOIA) in several countries of the world in the last decades and, with the approval of Law 12.527/2011, Brazil enters the list of the countries that regulate the right to information. In view of that, the present research aimed to analyze the implementation stage of transparency practices in the Federal Institutes of Education, Science and Technology (FIs) of the Northeast region of Brazil, based on the FOIA. This was an exploratory and descriptive research with quantitative-qualitative approach. The data was collected by guided navigation through the websites of the Institutes and information requested by the Electronic System of the Citizen Information Service (e-SIC) of the Ministry of Transparency, Inspection and General Comptroller of the Union. The main results revels that, in terms of active transparency, all FIs provide information on their expenditure, 90.9% of them provide records of financial resources transfers, and more than 81% provide the management report for the previous year. However, 72.72% of the FIs do not disclose the complete records of the bidding procedures and 63.63% do not provide answers to the most frequently asked questions of the society. Regarding passive transparency, more than 31% of requests for information were not answered and 10 of the 22 requests forwarded were answered with non-conformity. Concerning to good practices for promote transparency, it was observed that 100% of analyzed FIs hold public hearings and consultations, however, 82% of them do not have a forum, board or permanent committee of transparency in the body. It was concluded that 36.36% of analyzed Institutes are in a stage of institutional transparency that is significant and 63.64% moderate. Also, none of then fully complies with the requirements of the Brazilian FOIA.

     

     


     

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  • GIORGIONE MENDES RIBEIRO JÚNIOR
  • A PERCEPÇÃO DE ALUNOS COM DEFICIÊNCIA SOBRE A GESTÃO PARA A INCLUSÃO: O CASO DO IFPB – CAMPUS JOÃO PESSOA.

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • ÉDER DA SILVA DANTAS
  • Data: 17/03/2017

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  • A presente pesquisa tem como tema central a inclusão de pessoas com deficiência, sendo seu objetivo compreender, à luz das dimensões da acessibilidade (arquitetônica, comunicacional, instrumental, metodológica, programática e atitudinal) propostas por Sassaki (2009), como os alunos com deficiência do IFPB - Campus João Pessoa percebem as ações para a inclusão que têm sido promovidas pelo Instituto. A pesquisa se caracteriza como descritiva, do tipo estudo de caso, assumindo um caráter qualitativo. Fez uso do grupo focal enquanto instrumento de coleta de dados e de análise de conteúdo, de base categorial, enquanto técnica de análise. Os resultados encontrados revelam que todas as dimensões da acessibilidade surgiram no conteúdo das falas dos alunos com deficiência, porém sendo percebidas de forma mais desfavorável do que favorável. Com isso se conclui que alunos com deficiência do IFPB – campus João Pessoa, percebem as ações para a inclusão feitas pelo Instituto como tendo muitas inconformidades, precisando, desse modo, de mudanças em quase todos os aspectos.

                                                                                                                                     


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  • The present research has as its central theme the inclusion of people with disabilities, and its objective is to understand, in light of the dimensions of accessibility (architectural, communicational, instrumental, methodological, programmatic and attitudinal) proposed by Sassaki (2009) Of the IFPB - João Pessoa Campus perceive the actions for inclusion that have been promoted by the Institute. The research is characterized as descriptive, of the case study type, assuming a qualitative character. He made use of the focal group as an instrument of data collection and content analysis, categorical basis, as analysis technique. The results show that all dimensions of accessibility appeared in the content of the speeches of students with disabilities, but were perceived in a more unfavorable than favorable. This concludes that students with disabilities at the IFPB - campus João Pessoa, perceive the actions for inclusion made by the Institute as having many nonconformities, thus necessitating changes in almost every aspect.

     

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  • ANDRE VINICIUS GREGORIO LIMA
  •  PROJETO DE INTERVENÇÃO NA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA DA UFRN

  • Orientador : MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 23/03/2017

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  • A UFRN, uma autarquia federal, passou a adotar a terceirização de mão de obra no final da década de 90, para adequar-se à nova realidade trazida pela Reforma Gerencial do Estado. Atualmente, tem firmados cinco contratos administrativos de terceirização de mão de obra, englobando 1.557 funcionários em 38 categorias funcionais, gerando uma despesa anual de cerca de 49 milhões de reais. Os contratos são regulamentados pela Lei 8.666/93, que prevê em seu artigo 67 o “acompanhamento” e a “fiscalização” dos contratos pelo órgão contratante. Na UFRN esse acompanhamento tem apresentado falhas em sua execução, o que acarreta prejuízos à qualidade do serviço prestado e expõe a Universidade a responder de forma subsidiária em ações trabalhistas movidas por funcionários das empresas contratadas. Com o objetivo de possibilitar um acompanhamento mais eficiente dos contratos de mão de obra com dedicação exclusiva da UFRN, por meio de ações de gestão e ferramentas informatizadas, propôs-se esse Projeto de Intervenção. Trata-se de uma pesquisa-ação, na qual foi feito um diagnóstico com base em pesquisa documental dos contratos de terceirização de mão de obra e do Acórdão n° 2.749/2015 do TCU - resultante de uma auditoria aos contratos –; e uma revisão da literatura sobre terceirização, contratos administrativos e gestão e fiscalização de contratos. Em seguida, definiu-se um modelo de gestão que contempla o planejamento das contratações; uma estrutura e rotinas mais adequadas à fiscalização de contratos; e a divisão de responsabilidades e capacitação dos atores envolvidos no processo acompanhamento dos contratos. Espera-se com o modelo proposto propiciar à UFRN a contratação mais adequada às suas reais necessidades; o afastamento da responsabilidade subsidiária em ações trabalhistas; maior segurança e economia nos pagamentos às empresas contratadas; e a melhoria na prestação dos serviços pelas empresas terceirizadas.

     

     

     


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  • UFRN, a federal autarchy, began adopting the outsourcing of labor in the late 1990s, to adapt to the new reality brought about by the State Management Reform. Currently, it has signed five contracts for outsourcing labor, comprising 1,557 employees in 38 functional categories, generating an annual expense of about 49 million reais. Contracts are regulated by Law 8.666 / 93, which provides in its article 67 "monitoring" and "inspection" of contracts by the contracting institute. In UFRN, this monitoring has presented failures in its execution, which causes damages to the quality of the service provided and exposes the University to respond in a subsidiary way in labor lawsuits filed by employees of the contracted companies. With the objective of enabling a more efficient follow-up of the labor contracts with exclusive dedication in UFRN, through management actions and computerized tools, this Intervention Project was proposed. This is an action research, in which a diagnosis was made based on documentary research of the contracts of outsourcing of labor and Judgment No. 2,749/2015 of TCU - resulting from a contract audit; And a review of the literature on outsourcing, administrative contracts, and contract management and oversight. Next, a management model was defined that contemplates the contracting planning; A structure and routines more adequate to the control of contracts; And the division of responsibilities and capacity building of the actors involved in the contract monitoring process. The proposed model is expected to provide UFRN with the hiring most adequate to its real needs; The removal of subsidiary liability in labor lawsuits; Greater security and savings in payments to contracted companies; And the improvement in the provision of services by outsourced companies.

     

     

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  • SAMUEL NARIO FERNANDES NETO
  • DESCRITIVO DE MATERIAIS: UMA PROPOSTA PARA O PROCESSO DE

    DEFINIÇÃO E ATUALIZAÇÃO DAS CARATERÍSTICAS DOS MATERIAIS A

    SEREM ADQUIRIDOS NO HOSPITAL UNIVERSITÁRIO ONOFRE LOPES

  • Orientador : MARIA TERESA PIRES COSTA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JAMES BATISTA VIEIRA
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 24/03/2017

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  • ste projeto de intervenção objetiva estabelecer um processo de definição e atualização dos descritivos dos materiais a serem adquiridos pelo Hospital Universitário Onofre Lopes adequado às necessidades da instituição. Para tal, propõe-se a descrever o processo atual de aquisição de bens da instituição, desenvolver um fluxo de atividades para definição e atualização dos descritivos de materiais adequado ao ambiente organizacional em estudo e formatar instrumentos para auxiliar o processo descritivo de materiais gerais e bens patrimoniais. Objetivando esclarecer o contexto no qual este projeto está inserido e também os seus limites diante dos conceitos aplicáveis ao seu objeto, são abordados, em sua revisão de literatura, os temas compras públicas, descritivos de materiais e discricionariedade. Esta proposta poderá ser utilizada não somente pelo órgão estudado, mas também por outras instituições que busquem melhorias dos processos de aquisição, diminuição nos índices de itens fracassados nas licitações e a adequação dos materiais adquiridos às necessidades do órgão.
     


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  • This intervention project aims to establish a process of definition and updating of the descriptions of the materials to be acquired by the Hospital Universitáriop Onofre Lopes adapted to the needs of the institution. To do this, it is proposed to describe the current process of acquisition of materials of the institution, develop a flow of activities to define and update the material descriptions appropriate to the organizational environment under study and to format instruments to assist the descriptive process. Aiming to clarify the context in which this project is inserted and also the limits of the applicable concepts, the themes public purchasing, material descriptions and discretionary are addressed in the literature review. This proposal can be used by the analyzed institution, but also by other institutions that seek improvements in the purchasing processes, decrease in indicators of failed items in public bids and the adequacy of the materials purchased to the needs of the organ.
     

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  • THIAGO DA SILVA LAURENTINO
  • PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TÉCNICO E EMPREGO (PRONATEC): avaliação da implementação no IFPB – Campus Picuí

  • Orientador : JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • LENIN CAVALCANTI BRITO GUERRA
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 24/03/2017

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  • Esta dissertação objetivou avaliar o processo de implementação do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) numa Instituição Federal de Ensino Técnico e Profissionalizante, à luz do modelo da Anatomia do Processo Geral de Implementação. O estudo se baseou no referencial teórico da Abordagem Sequencial de Políticas Públicas e no referencial da fase de Implementação, utilizando a metodologia de avaliação de processos proposta por Draibe (2001) – A Anatomia do Processo Geral de Implementação. A pesquisa teve caráter descritivo, do tipo estudo de caso, realizado no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba (IFPB) – Campus Pícuí. Como procedimentos de coleta de dados, foram utilizadas a pesquisa documental e entrevistas com cinco categorias de sujeitos envolvidos no processo de implementação, quais sejam: Gestores, Técnicos, Professores, Parceiros e Beneficiários. A abordagem de análise de dados foi do tipo qualitativa, realizada através da análise documental e da análise de conteúdo (BARDIN, 2011). O processo de implementação do Pronatec no Campus Picuí foi determinado pela Reitoria do IFPB, cumprindo a orientação do Ministério da Educação (MEC) às unidades da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica. Foram identificadas fragilidades e potencialidades em cada um dos Sistemas e Sub-processos avaliados. Identificou-se como fragilidades da implementação do Pronatec: que os processos de divulgação e informação alcançavam públicos limitados e insuficientes, que ocorreram atrasos no repasse dos recursos financeiros, a inexistência de estratégias de capacitação de agentes implementadores e de processos avaliativos internos. Como potencialidades identificou-se: a percepção por parte dos gestores locais de certo grau de autonomia e descentralização nos processos decisórios, o volume de recursos orçamentários destinados a execução do programa, a realização de processos seletivos para agentes implementadores, as capacidades e comprometimento por parte dos gestores, técnicos e professores. Os resultados demonstraram a complexidade e o aspecto sistêmico do processo de implementação, considerando a interferência mútua entre as fragilidades e potencialidades identificadas nos Sistemas e Sub-processos avaliados.

     


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    The objective of this study was to evaluate the implementation process of the National Program of Access to Technical Education and Employment (Pronatec) in a Federal Institution of Technical and Vocational Education, through Anatomy model of the General Implementation Process. The study was based on the theoretical reference of the Sequential Approach of Public Policies and on the theoretical reference of the Implementation phase, using the methodology of the process evaluation proposed by Draibe (2001) - The Anatomy of the General Implementation Process. The research is descriptive, of the case study type, carried out at the Federal Institute of Education, Science and Technology of Paraíba (IFPB) - Campus Pícuí. As data collection procedures, we used documentary research and interviews with five categories of subjects involved in the implementation process: Managers, Technicians, Teachers, Partners and Beneficiaries. The data analysis approach was qualitative, performed through document analysis and content analysis (BARDIN, 2011). The process of implementation of Pronatec in the Campus Picuí was determined by the Rectory of the IFPB, fulfilling the orientation of the Ministry of Education (MEC) to the units of the Federal Network of Professional and Technological Education. Fragilities and potentialities were identified in each of the evaluated Systems and Sub-processes. It was identified as fragilities in Pronatec's implementation: that disclosure and information processes reached limited and insufficient publics, that there were delays in the transfer of financial resources, the lack of training strategies for implementing agents and internal evaluation processes. The potentialities identified: local managers' perception of autonomy and decentralization in decision-making processes, the volume of budget resources to implement the program, the implementation of selective processes for implementing agents, the capacities and commitment of managers, technicians and Teachers. The results demonstrated the complexity and the systemic aspect of the implementation process, considering the mutual interference between fragilities and potentialities identified in the Systems and Sub-processes evaluated.

      

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  • DANIEL CAVALCANTI FERNANDES CAMPOS
  • UM MODELO REFERENCIAL PARA GESTÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS DA FEIRA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E CULTURA DA UFRN (CIENTEC)

  • Orientador : PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • TATIANE NUNES VIANA DE ALMEIDA
  • Data: 24/03/2017

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  • Este Projeto de Intervenção objetiva um novo modelo de gestão da qualidade dos serviços oferecidos pela Feira de Ciência, Tecnologia e Cultura da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (CIENTEC) incluindo um instrumento referencial de avaliação e procedimentos de aplicação. Para tanto, tem como objetivos específicos: descrever o modelo atual de gestão da qualidade de serviços da CIENTEC; identificar atributos da qualidade de serviços mais importantes para a avaliação de uma Feira de Ciências; desenvolver um instrumento de pesquisa com base nos atributos validados para a avaliação da qualidade dos serviços da CIENTEC; propor uma matriz de oportunidades, orientativa, para que os gestores façam intervenções e; elaborar diretrizes para aplicação do modelo proposto. A proposta adotou a pesquisa-ação como estratégia de pesquisa permitindo a identificação e validação de atributos de qualidade, por meio de seminários, junto aos gestores da CIENTEC; bem como a definição do encontro de serviços. Realizou-se também um teste piloto junto aos visitantes da feira. Como resultado, apresenta-se o QualiCIENTEC um novo modelo de gestão para a avaliação da CIENTEC e as diretrizes para sua aplicação.

     

  • Mostrar Abstract
  • This Intervention Project aims at a new model for managing the quality of the services offered by the Science, Technology and Culture Fair of the Federal University of Rio Grande do Norte (CIENTEC), including a benchmarking instrument and application procedures. To do so, it has the following specific objectives: describe CIENTEC's current model of service quality management; Identify attributes of the quality of services most important for the evaluation of a Science Fair; Develop a research tool based on validated attributes for the evaluation of the quality of CIENTEC services; Propose an array of opportunities, for guidance, for managers to make interventions; Guidelines for the application of the proposed model. The proposal adopted action research as a research strategy allowing the identification and validation of quality attributes, through seminars, with the managers of CIENTEC; As well as the definition of the meeting of services. A pilot test was also held with visitors to the fair. As a result, QualiCIENTEC presents a new management model for CIENTEC evaluation and the guidelines for its application.

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  • RAFAEL XAVIER LEAL
  • IDEIAS GOVERNANTES EM UMA INSTITUIÇÃO PÚBLICA DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA: MISSÃO, VISÃO E VALORES

  • Orientador : ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • FABIO RESENDE DE ARAUJO
  • JAMES BATISTA VIEIRA
  • Data: 24/03/2017

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  • Essa pesquisa identificou, por meio de um estudo de caso, as percepções sobre temas como valores, missão e visão organizacionais junto a membros (servidores públicos) de uma organização pública de educação e as comparou com as declarações oficiais de missão, visão e valores. Devido à natureza distinta de cada uma destas ideias, foram utilizados métodos mistos e instrumentos que permitiram uma adequada coleta e análise dos dados de acordo suas especificidades: para os valores foram utilizados métodos quantitativos com base em método já testado anteriormente, para a missão: foi realizada entrevista seguida de análise de conteúdo; e para a visão, devido à natureza criativa desta ideia, foi utilizada a técnica de construção de desenho para coletar os dados com posterior análise de conteúdo para permitir inferências. Os resultados da pesquisa confirmaram parcialmente a hipótese inicial de que as ideias de missão, visão e valores não seriam compartilhadas com os membros da organização.


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  • This research identified, by a case study, the perception about organizational values, purpose and vision among members (civil servants) of a public institution of education and compared those identified ideas with the formal mission, vison and values statements. Due to their differences in nature, those ideas required three different methodological approaches and tools. To identify values, a quantitative approach; to identify de purpose of the organization, interviews and, to identify the vision, a creative method based on projective tests – in this case, drawing. The outcome of this research partially confirmed the initial hypothesis that those mission, vision a values statements where not shared among the members of the organization.

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  • CLAUDIO LIMA DE MENEZES
  • UTILIZAÇÃO DO BALANCED SCORECARD COMO FERRAMENTA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO: uma proposta de implantação no Instituto Federal de Educação da Paraíba – Campus Picuí


  • Orientador : ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • CARLOS ALANO SOARES DE ALMEIDA
  • DALVANIR AVELINO DA SILVA
  • Data: 31/03/2017

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  • Em meio às mudanças de paradigma ocorridas na administração pública, ao longo dos anos, o delineamento de objetivos e de ações por parte dos órgãos públicos, considerando o ambiente interno e externo relacionado à organização, tem sido de grande valia na busca por melhorias de desempenho organizacional. Nesse contexto, a elaboração de um planejamento estratégico adequado às características de uma organização é essencial. Assim, o Balanced Scorecard (BSC) surgiu como uma importante ferramenta na operacionalização desse planejamento. Nesse sentido, o objetivo deste estudo foi o de propor um modelo de planejamento estratégico para o Campus Picuí do IFPB, através da utilização do BSC. Para tanto, em um primeiro momento, foram adotadas a pesquisa bibliográfica e a documental e, posteriormente, a entrevista semiestruturada e o grupo focal, com o principal intuito de coletar informações e dados a serem analisados sobre a abordagem qualitativa, que serviriam de subsídio para construir a matriz swot, BSC e seu mapa estratégico. Foi realizada também uma entrevista não estruturada com um dos gestores, com o objetivo de validar o modelo de BSC proposto e de encontrar os caminhos para se institucionalizar tal proposta. Por fim, foram apresentados os principais aspectos a serem considerados na implementação da proposta.



  • Mostrar Abstract
  • In the midst of the paradigm changes that have occurred in public administration over the years, the design of objectives and actions by public agencies, considering the internal and external environment related to the organization, has been of great value in the search for performance improvements Organizational structure. In this context, the preparation of strategic planning appropriate to the characteristics of an organization is essential. Thus, the Balanced Scorecard (BSC) emerged as an important tool in the operationalization of this planning. In this sense, the objective of this study was to propose a strategic planning model for the Campus Picuí of the IFPB, through the use of BSC. In order to do so, the bibliographical and documentary research and, subsequently, the semi-structured interview and the focus group were adopted, with the main intention of collecting information and data to be analyzed on the qualitative approach, which would serve as a subsidy for Build the swot matrix, BSC and its strategic map. An unstructured interview was also conducted with one of the managers, with the objective of validating the proposed BSC model and finding ways to institutionalize such a proposal. Finally, the main aspects to be considered in the implementation of the proposal were presented.

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  • FÁBIO DO EGITO PEDROSA
  • ORÇAMENTO PARTICIPATIVO, DA ELABORAÇÃO À AVALIAÇÃO: uma proposta para o Campus Picuí do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba

  • Orientador : PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • CÍCERO NICÁCIO DO NASCIMENTO LOPES
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • PAMELA DE MEDEIROS BRANDÃO
  • Data: 31/03/2017

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  • Este trabalho propõe um modelo de Orçamento Participativo para o Campus Picuí do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba, que contemple os anseios de sua comunidade acadêmica. Para tanto, teve como objetivos específicos apresentar o IFPB Campus Picuí em termos de organização administrativa, comunidade acadêmica e infraestrutura; descrever o atual processo de elaboração, execução e controle da peça orçamentária do IFPB Campus Picuí; verificar a percepção da comunidade acadêmica acerca dos benefícios e limitações do atual modelo, e seus anseios em termos de participação nas diversas etapas do processo orçamentário; e, indicar o formato e a dinâmica de funcionamento do Orçamento Participativo que melhor se adeque à realidade do Campus Picuí. Trata-se de um projeto de intervenção que adotou a pesquisa-ação como principal estratégia de pesquisa, e de forma complementar a estratégia de entrevistas e levantamento (survey) para conhecer o atual processo orçamentário do Campus, a percepção da comunidade acadêmica acerca da dessa prática orçamentária, bem como seus anseios para a participação nesse processo.  Tem-se que o atual modelo orçamentário adotado pelo Campus Picuí é caracterizado por uma gestão e processo decisório centralizado, não permitindo uma participação efetiva da sua comunidade acadêmica. Dentre os principais anseios verificados destaca-se a emergência de um modelo de Orçamento Participativo de caráter consultivo, fiscalizatório e deliberativo, que inclua de maneira mais equitativa todos os segmentos da comunidade acadêmica. Constatou-se um elevado grau de interesse da comunidade em discutir todas as prioridades do campus e deliberar sobre a distribuição dos recursos, especialmente, os que se refere ao custeio da instituição, investimentos e assistência ao educando, no entanto falhas no processo comunicativo foram apontadas como um dos principais limitadores dessa participação. Diante do contexto do IFPB Campus Picuí, dos limites encontrados no atual modelo de elaboração, execução e controle da peça orçamentária adotado e dos anseios de sua comunidade acadêmica, propõem-se um modelo de orçamento que permita uma efetiva participação da comunidade acadêmica do campus na definição das prioridades e na consequente alocação dos recursos orçamentários. Conclui-se apresentando diretrizes para a implementação do Orçamento Participativo no Campus, indicando, ainda, o formato e a dinâmica de seu funcionamento.

     

     

     


  • Mostrar Abstract
  • This paper proposes a Participatory Budget model for the Campus Picuí of the Federal Institute of Education, Science and Technology of Paraíba, which contemplates the aspirations of its academic community. In order to do so, it had the specific objectives of presenting the IFPB Campus Picuí in terms of administrative organization, academic community and infrastructure; Describe the current process of preparation, execution and control of the IFPB Campus Picuí budget piece; To verify the perception of the academic community about the benefits and limitations of the current model, and its longings in terms of participation in the various stages of the budget process; And, indicate the format and dynamics of the Participatory Budget that best fits the reality of Campus Picuí. It is an intervention project that adopted action research as the main research strategy, and in a complementary way the strategy of interviews and survey to know the current budgetary process of the Campus, the perception of the academic community about this Practice, as well as their yearning for participation in this process. The current budget model adopted by Campus Picuí is characterized by a centralized management and decision-making process, not allowing an effective participation of its academic community. Among the main anxieties observed, the emergence of a Participatory Budget model of a consultative, fiscalizing and deliberative character, which includes in a more equitable way all segments of the academic community. There was a high degree of community interest in discussing all the priorities of the campus and deliberating on the distribution of resources, especially those related to the institution's costing, investments and assistance to the student, but failures in the communicative process were pointed out As one of the main limiters of this participation. In view of the IFPB Campus Picuí context, the limits found in the current model for the preparation, execution and control of the budget piece adopted and the aspirations of its academic community, propose a budget model that allows an effective participation of the academic community of the campus in the Priorities and the consequent allocation of budgetary resources. It concludes by presenting guidelines for the implementation of the Campus Participatory Budget, also indicating the format and dynamics of its operation.

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  • ADINO SARAIVA BANDEIRA
  • Programa Reitoria Itinerante do IFPB: uma análise sob o enfoque da gestão participativa

  • Orientador : KAIO CESAR FERNANDES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • CARLOS ALANO SOARES DE ALMEIDA
  • DENISON MURILO DE OLIVEIRA
  • KAIO CESAR FERNANDES
  • Data: 03/05/2017

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  • O objetivo geral deste trabalho foi analisar o programa Reitoria Itinerante do IFPB (REITI), enquanto um processo de gestão participativa da instituição. No cumprimento dessa meta maior, três objetivos específicos foram estabelecidos para conduzir o foco do esforço empreendido. O primeiro deles, foi o de caracterizar a REITI sob o enfoque da gestão participativa, realizado a partir de informações provenientes da pesquisa documental, principalmente de edições do informativo "IFPB Jornal", e de entrevistas realizadas com gestores da Reitoria do Instituto Federal. Os dois objetivos seguintes foram: identificar o grau e o nível de participação que o programa proporciona à comunidade acadêmica do IFPB; e comparar a perspectiva dos gestores com o ponto de vista dos servidores e alunos, a partir da experiência que tiveram com ele. Para estes fins, foi elaborado um questionário com base nos referenciais teóricos que fundamentam o estudo e em aspectos-chave destacados do discurso dos gestores sobre o programa. O questionário foi aplicado a uma amostra dos participantes das suas reuniões e teve o seu resultado analisado com base nos percentuais das respostas dadas. A pergunta que norteou este estudo foi: até que ponto o REITI  proporciona o compartilhamento de poder e controle de decisões à comunidade acadêmica do IFPB, com vistas ao alcance de uma gestão participativa e  democrática na instituição?


  • Mostrar Abstract
  • The general objective of this work was to analyze the Rectory Itinerant program of the IFPB (REITI), as a participatory management process of the institution. In meeting this larger goal, three specific objectives were established to drive the focus of the effort undertaken. The first one was to characterize REITI under the participatory management approach, based on information from the documentary research, mainly editions of the "IFPB Jornal" newsletter, and interviews with managers of the Rectory of the Federal Institute. The two following objectives were: to identify the degree and level of participation the program provides to the IFPB academic community; And compare the perspective of managers with the viewpoint of the servers and students, from the experience they had with it. For these purposes, a questionnaire was prepared based on the theoretical references that underlie the study and on key aspects of managers' discourse about the program. The questionnaire was applied to a sample of the participants of its meetings and had its result analyzed based on the percentages of the answers given. The question that led to this study was: to what extent does the REITI provide power sharing and decision-making to the IFPB academic community with a view to achieving participatory and democratic management in the institution?

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  • CARLOS EDUARDO ARTIOLI RUSSO
  • DIRECIONAMENTO ESTRATÉGICO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE
  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ISIDRO DA SILVA FILHO
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 01/11/2017

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  • A presente proposta de Intervenção examina a questão do planejamento estratégico com foco em uma instituição do Poder Legislativo no âmbito da Gestão Pública Estadual. O principal objetivo deste trabalho consiste em propor um modelo de direcionamento estratégico capaz de envolver o aprimoramento dos procedimentos legislativos, atendendo os anseios da sociedade com garantias de perenidade nas ações administrativas da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte. Para tanto, utilizou-se de questionários estruturados a fim de se realizar um diagnóstico interno e externo da situação atual e das perspectivas futuras do Parlamento Potiguar, utilizando-se para isso requisitos como imagem, desempenho, situação atual de seu planejamento estratégico e visão de futuro. Esses questionários utilizados foram realizados para três categorias de público: servidores, deputados estaduais e sociedade. A técnica utilizada para a análise dos questionários foi a análise de conteúdo cujos resultados, comparados entre si e com a análise do planejamento estratégico 2017-2018, contribuíram para a elaboração de um mapeamento de tendências, o qual foi analisado com foco na elaboração da proposta e foi submetido à validação por meio de um Grupo Focal que executa o planejamento estratégico em vigor na ALRN. Da análise dos questionários, concluiu-se que o gerenciamento por diretrizes é necessário para que a cultura estratégica possa se perpetuar na Casa Legislativa, que hoje possui baixa interação com a sociedade, apresentando baixa eficiência, eficácia e efetividade no desempenho das atividades finalísticas, que são os processos legislativos. Com isso, houve uma preocupação voltada para o aumento da credibilidade, com maior participação popular, trazendo elementos de ética, transparência e comunicação que devem estar alinhados com um direcionamento estratégico adequado. Pretende-se com a criação desta proposta contribuir para a melhoria da gestão legislativa com foco nos conceitos da Nova Gestão Pública e com a inserção de elementos de accountability, visando elevar a imagem do Poder Legislativo no Estado do Rio Grande do Norte e garantir a melhoria de qualidade das políticas públicas e da qualidade da Lei. Considerando que para o caso concreto a mensuração dos resultados só poderá ser realizada em caso de implantação efetiva pela Mesa Diretora da Casa, a presente pesquisa constitui na proposta de modelo de intervenção.

     


  • Mostrar Abstract
  • The present proposal for intervention examines the issue of strategic planning focusing on an institution of the Legislative Branch within on a State Public Administration. The main objective of this paper is to propose a model of strategic orientation capable of involving the improvement of the legislative procedures, meeting the society's longings with guarantees of continuity in the administrative actions of the Legislative Assembly of Rio Grande do Norte. Therefore, structured questionnaires were used in order to make an internal and external diagnosis of the current situation and future perspectives of the Rio Grande do Norte Parliament, using for such requirements such as image, performance, current situation of its strategic planning and vision of future. These questionnaires were used for three categories: public server, parliamentarians and society. The technique used to analysis the questionnaires was the content analysis whose results, compared to each other and to the analysis of the 2017- 2018 strategic planning, contributed to the development of a trend mapping, which was analyzed with a focus on the elaboration of the proposal which was submitted to validation through a Focal Group that executes the strategic planning in force in the ALRN. From the analysis of the quiz, it was concluded that management by guidelines is necessary so that the strategic culture can be perpetuated in the Rio Grande do Norte Legislative Assembly, which today has low interaction with society, presenting low efficiency, effectiveness and effectiveness in the performance of the finalistic activities, which are legislative processes. In this way, there was a concern focused on increasing credibility, with greater popular participation, bringing elements of ethics, transparency and communication that should be aligned with an appropriate strategic direction. The aim of this proposal is to contribute to the improvement of legislative management focused on the concepts of New Public Management and the insertion of elements of accountability, aiming at raising the image of the Legislative Branch in the State of Rio Grande do Norte and ensuring improvement quality of public policies and the quality of the Law. Whereas for the case the measurement of the results can only be performed in case of effective implementation by the Board of Directors of the ALRN, the present research constitutes a proposal of intervention.

     

2016
Dissertações
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  • ELZENI ALVES MOREIRA
  • Gestão e Mapeamento de Processos nas Instituições Públicas: um estudo de caso na Diretoria de Administração de Pessoal da Universidade Federal do Rio Grande do Norte

  • Orientador : MARIA TERESA PIRES COSTA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • ANIELSON BARBOSA DA SILVA
  • Data: 03/02/2016

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  • Os novos modelos de gestão têm provocado a reorganização das instituições na atualidade. Muito se fala na melhoria da prestação de serviços das entidades públicas, e estas têm procurado adotar essas novas iniciativas no intuito de melhorar a qualidade do produto ou serviço ofertado aos usuários. A modernização no modelo de gestão na Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) fortaleceu-se com a adesão da instituição ao Programa Gespública, cujo foco é a modernização gerencial levando as instituições a procurarem meios de se adequarem para fazer frente às demandas propostas pelo Programa. Diante disso, a Diretoria de Administração de Pessoal (DAP) estruturou seus processos e procedimentos utilizando a ferramenta de mapeamento de processos. A presente pesquisa parte do questionamento: quais foram os resultados obtidos com a implantação da gestão e do mapeamento de processos da DAP? Propõe-se como objetivo geral analisar a gestão e o mapeamento de processos da referida Diretoria, identificando os possíveis benefícios na melhoria da qualidade da prestação dos serviços aos usuários. Como objetivos específicos, para se alcançar os resultados, apontam-se: descrever como se realizou a implantação da gestão e do mapeamento de processos na DAP e como está funcionando no momento; analisar a consonância na relação entre as ações desenvolvidas pela DAP e as modernas teorias dessa temática; identificar a evolução do setor com as medidas adotadas e os resultados obtidos com a implantação da ferramenta de mapeamento. No referencial teórico, foi abordado um breve histórico da evolução da administração pública no Brasil, o Programa Gespública e sua importância para a gestão de processos nas instituições públicas, bem como a Gestão e Mapeamento de Processos. O universo do estudo foi a UFRN, e a amostra, a DAP, que pode ser considerada também a unidade de análise à qual a inferência é dirigida. Para este estudo de caso, foram realizadas pesquisas bibliográficas e documentais. A coleta de dados foi feita através do estudo dos documentos da instituição, de análise de bibliografia disponível sobre o tema, de questionários e entrevistas semiestruturadas com profissionais da instituição envolvidos com objeto do estudo, desde sua concepção até o momento atual. Como resultado, buscou-se analisar quais os benefícios que a gestão e o mapeamento dos processos trouxeram para a instituição, verificando o que foi melhorado no atendimento aos usuários e buscando mensurar essas mudanças e apontar as ferramentas utilizadas, observando se estas foram adequadas para a implantação do mapeamento. Também foi analisado de que forma esses procedimentos podem, se possível, ser ampliados para outros setores da UFRN.


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  • Os novos modelos de gestão têm provocado a reorganização das instituições na atualidade. Muito se fala na melhoria da prestação de serviços das entidades públicas, e estas têm procurado adotar essas novas iniciativas no intuito de melhorar a qualidade do produto ou serviço ofertado aos usuários. A modernização no modelo de gestão na Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) fortaleceu-se com a adesão da instituição ao Programa Gespública, cujo foco é a modernização gerencial levando as instituições a procurarem meios de se adequarem para fazer frente às demandas propostas pelo Programa. Diante disso, a Diretoria de Administração de Pessoal (DAP) estruturou seus processos e procedimentos utilizando a ferramenta de mapeamento de processos. A presente pesquisa parte do questionamento: quais foram os resultados obtidos com a implantação da gestão e do mapeamento de processos da DAP? Propõe-se como objetivo geral analisar a gestão e o mapeamento de processos da referida Diretoria, identificando os possíveis benefícios na melhoria da qualidade da prestação dos serviços aos usuários. Como objetivos específicos, para se alcançar os resultados, apontam-se: descrever como se realizou a implantação da gestão e do mapeamento de processos na DAP e como está funcionando no momento; analisar a consonância na relação entre as ações desenvolvidas pela DAP e as modernas teorias dessa temática; identificar a evolução do setor com as medidas adotadas e os resultados obtidos com a implantação da ferramenta de mapeamento. No referencial teórico, foi abordado um breve histórico da evolução da administração pública no Brasil, o Programa Gespública e sua importância para a gestão de processos nas instituições públicas, bem como a Gestão e Mapeamento de Processos. O universo do estudo foi a UFRN, e a amostra, a DAP, que pode ser considerada também a unidade de análise à qual a inferência é dirigida. Para este estudo de caso, foram realizadas pesquisas bibliográficas e documentais. A coleta de dados foi feita através do estudo dos documentos da instituição, de análise de bibliografia disponível sobre o tema, de questionários e entrevistas semiestruturadas com profissionais da instituição envolvidos com objeto do estudo, desde sua concepção até o momento atual. Como resultado, buscou-se analisar quais os benefícios que a gestão e o mapeamento dos processos trouxeram para a instituição, verificando o que foi melhorado no atendimento aos usuários e buscando mensurar essas mudanças e apontar as ferramentas utilizadas, observando se estas foram adequadas para a implantação do mapeamento. Também foi analisado de que forma esses procedimentos podem, se possível, ser ampliados para outros setores da UFRN.

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  • ALEXSANDRO ALVES DE OLIVEIRA
  • ADAPTANDO O BALANCED SCORECARD AO SISTEMA DE COMPRAS DA BASE AÉREA DE NATAL

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • JOAO MENDES DA ROCHA NETO
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 04/03/2016

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  • A presente Proposta de Intervenção examina a questão das compras públicas realizadas por uma Organização Militar no âmbito da Administração Pública Federal. O principal objetivo deste trabalho consistiu em propor um modelo de planejamento estratégico baseado no Balanced Scorecard para o sistema de compras públicas que contribua para o aumento da eficiência, eficácia e efetividade das aquisições realizadas na Base Aérea de Natal. Para tanto, utilizou-se de entrevistas estruturadas a fim de se realizar um diagnóstico da realidade atual do sistema de compras junto aos principais setores requisitantes da BANT, bem como a adaptação das perspectivas do BSC com base na revisão da literatura. A técnica utilizada para a análise das entrevistas foi a análise de conteúdo cujos resultados contribuíram para a elaboração do Mapa Estratégico conceitual o qual foi submetido à validação por meio de um Grupo Focal. Da análise das entrevistas, concluiu-se que o Sistema de Compras da BANT encontra-se em um perfil tático em virtude da baixa interação entre o sistema de compras e os setores requisitantes, a preocupação voltada apenas para a economicidade da aquisição em oposição da efetividade do material adquirido, a falta de capacitação dos elementos que compõem o sistema e a ausência de um planejamento adequado. Pretende-se com a criação desta proposta contribuir para a melhoria da gestão com foco em resultados na administração pública, aumentado a eficiência, eficácia e efetividade das compras públicas. Considerando que para o caso concreto a mensuração dos resultados só poderá ser realizada após, pelo menos, um ano de sua implementação, a presente pesquisa constitui apenas uma proposta de intervenção.


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  • A presente Proposta de Intervenção examina a questão das compras públicas realizadas por uma Organização Militar no âmbito da Administração Pública Federal. O principal objetivo deste trabalho consistiu em propor um modelo de planejamento estratégico baseado no Balanced Scorecard para o sistema de compras públicas que contribua para o aumento da eficiência, eficácia e efetividade das aquisições realizadas na Base Aérea de Natal. Para tanto, utilizou-se de entrevistas estruturadas a fim de se realizar um diagnóstico da realidade atual do sistema de compras junto aos principais setores requisitantes da BANT, bem como a adaptação das perspectivas do BSC com base na revisão da literatura. A técnica utilizada para a análise das entrevistas foi a análise de conteúdo cujos resultados contribuíram para a elaboração do Mapa Estratégico conceitual o qual foi submetido à validação por meio de um Grupo Focal. Da análise das entrevistas, concluiu-se que o Sistema de Compras da BANT encontra-se em um perfil tático em virtude da baixa interação entre o sistema de compras e os setores requisitantes, a preocupação voltada apenas para a economicidade da aquisição em oposição da efetividade do material adquirido, a falta de capacitação dos elementos que compõem o sistema e a ausência de um planejamento adequado. Pretende-se com a criação desta proposta contribuir para a melhoria da gestão com foco em resultados na administração pública, aumentado a eficiência, eficácia e efetividade das compras públicas. Considerando que para o caso concreto a mensuração dos resultados só poderá ser realizada após, pelo menos, um ano de sua implementação, a presente pesquisa constitui apenas uma proposta de intervenção.

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  • FERNANDO TORRES DA COSTA JÚNIOR
  • Gestão de Custos no Setor Público: um estudo de viabilidade de implementação do Sistema de Informações de Custo do Governo Federal (SIC) no Instituto Federal Ensino, Ciência e Tecnologia da Paráiba (IFPB)

  • Orientador : KAIO CESAR FERNANDES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • DENISON MURILO DE OLIVEIRA
  • KAIO CESAR FERNANDES
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 17/03/2016

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  • O presente Projeto de Intervenção tem como intento a implantação do Sistema de Custo Governo Federal (SIC) no Instituto Federal da Paraíba, a fim de demonstrar a importância do gerenciamento das informações de custos no setor público, para o processo de melhoria da qualidade na gestão do gasto público. Para tanto, parte-se de uma análise do contexto atual do sistema contábil/financeiro do Instituto, com vistas à aplicação e/ou operacionalização do SIC, enquanto instrumento da contabilidade gerencial. Cabe ressaltar, que este sistema é aplicado, atualmente, à realidade do setor público, com intuito de  apoiar a gestão pública  quanto ao planejamento e controle das tomadas de decisão; demostrando os possíveis benefícios da atividade da contabilidade pública e da contabilidade de custo no âmbito das organizações públicas, seja no macro processo orçamentário e/ou financeiro. O projeto de intervenção apresenta em linhas gerais os desafios impostos à efetiva implantação do Sistema Informação de Custo do Governo Federal, que, para ser desenvolvido, necessitará de alguns procedimentos como: a padronização dos lançamentos contábeis, que evitará a perda do atributo comparabilidade; a modificação no sistema de controle patrimonial e a criação de uma unidade modelo sobre sistema de custo, para posteriormente ser expandido aos campi. O objetivo é a melhoria nos processos de tomada de decisão no IFPB, como desafio de mudança cultural na organização pública, em favor da mensuração dos custos dos bens e serviços produzidos e da importância do SIC como elemento de melhoria alocativa, para a eficiência, eficácia e efetividade na gestão dos gastos públicos.


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  • O presente Projeto de Intervenção tem como intento a implantação do Sistema de Custo Governo Federal (SIC) no Instituto Federal da Paraíba, a fim de demonstrar a importância do gerenciamento das informações de custos no setor público, para o processo de melhoria da qualidade na gestão do gasto público. Para tanto, parte-se de uma análise do contexto atual do sistema contábil/financeiro do Instituto, com vistas à aplicação e/ou operacionalização do SIC, enquanto instrumento da contabilidade gerencial. Cabe ressaltar, que este sistema é aplicado, atualmente, à realidade do setor público, com intuito de  apoiar a gestão pública  quanto ao planejamento e controle das tomadas de decisão; demostrando os possíveis benefícios da atividade da contabilidade pública e da contabilidade de custo no âmbito das organizações públicas, seja no macro processo orçamentário e/ou financeiro. O projeto de intervenção apresenta em linhas gerais os desafios impostos à efetiva implantação do Sistema Informação de Custo do Governo Federal, que, para ser desenvolvido, necessitará de alguns procedimentos como: a padronização dos lançamentos contábeis, que evitará a perda do atributo comparabilidade; a modificação no sistema de controle patrimonial e a criação de uma unidade modelo sobre sistema de custo, para posteriormente ser expandido aos campi. O objetivo é a melhoria nos processos de tomada de decisão no IFPB, como desafio de mudança cultural na organização pública, em favor da mensuração dos custos dos bens e serviços produzidos e da importância do SIC como elemento de melhoria alocativa, para a eficiência, eficácia e efetividade na gestão dos gastos públicos.

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  • ALESSANDRA DE OLIVEIRA VENTURA
  • AS CONDUTAS DOS PREGOEIROS COMO FORMA DE MELHORIA DOS PROCESSOS DE AQUISIÇÕES DO CENTRO DE LANÇAMENTO DA BARREIRA DO INFERNO

  • Orientador : KAIO CESAR FERNANDES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • CARLOS ALANO SOARES DE ALMEIDA
  • KAIO CESAR FERNANDES
  • Data: 17/03/2016

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  • O presente Projeto de Intervenção aborda a problemática da eficiência da utilização
    da modalidade licitatória pregão eletrônico no âmbito da administração pública, sob a ótica
    das condutas adotadas pelos pregoeiros do Centro de Lançamento da Barreira do Inferno.
    Desta forma, seu principal objetivo é aprimorar o procedimento para os pregoeiros e equipes
    de apoio existente no Centro, de forma a estabelecer condutas padronizadas que propiciem
    maior eficiência e segurança jurídica aos certames efetivados com a utilização desta
    modalidade licitatória. No campo metodológico, utilizou-se de uma combinação de métodos
    qualitativos, por meio da realização de pesquisa documental e de campo, com a realização de
    entrevistas semiestruturadas com os pregoeiros que atuam na organização militar. Os dados
    obtidos nas entrevistas foram analisados utilizando a técnica de análise de conteúdo
    categorial. Como referência, adota os preceitos das teorias sobre compras, da Nova Gestão
    Pública, os normativos jurídicos aplicáveis à Administração Pública e a teoria de gestão da
    qualidade, por meio da utilização da premissa de melhoria contínua dos processos. Como
    resultado, apresenta uma reformulação do procedimento para pregoeiros e equipe de apoio já
    existente na instituição, estabelecendo condutas mais corretas perante o Tribunal de Contas da
    União, de forma a minimizar a frequência de interposição de recursos e questionamentos por
    parte dos licitantes participantes do certame, maximizando a eficiência destas licitações.
    Ainda, sugere mudanças à alta direção da instituição, de forma que a atividade de compras
    figure com maior relevância na estrutura da organização e seja reconhecida como atividade
    estratégica para o cumprimento da missão do Centro de Lançamento.

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  • O presente Projeto de Intervenção aborda a problemática da eficiência da utilização
    da modalidade licitatória pregão eletrônico no âmbito da administração pública, sob a ótica
    das condutas adotadas pelos pregoeiros do Centro de Lançamento da Barreira do Inferno.
    Desta forma, seu principal objetivo é aprimorar o procedimento para os pregoeiros e equipes
    de apoio existente no Centro, de forma a estabelecer condutas padronizadas que propiciem
    maior eficiência e segurança jurídica aos certames efetivados com a utilização desta
    modalidade licitatória. No campo metodológico, utilizou-se de uma combinação de métodos
    qualitativos, por meio da realização de pesquisa documental e de campo, com a realização de
    entrevistas semiestruturadas com os pregoeiros que atuam na organização militar. Os dados
    obtidos nas entrevistas foram analisados utilizando a técnica de análise de conteúdo
    categorial. Como referência, adota os preceitos das teorias sobre compras, da Nova Gestão
    Pública, os normativos jurídicos aplicáveis à Administração Pública e a teoria de gestão da
    qualidade, por meio da utilização da premissa de melhoria contínua dos processos. Como
    resultado, apresenta uma reformulação do procedimento para pregoeiros e equipe de apoio já
    existente na instituição, estabelecendo condutas mais corretas perante o Tribunal de Contas da
    União, de forma a minimizar a frequência de interposição de recursos e questionamentos por
    parte dos licitantes participantes do certame, maximizando a eficiência destas licitações.
    Ainda, sugere mudanças à alta direção da instituição, de forma que a atividade de compras
    figure com maior relevância na estrutura da organização e seja reconhecida como atividade
    estratégica para o cumprimento da missão do Centro de Lançamento.
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  • ALESSANDRO ANIBAL MARTINS DE ALMEIDA
  • Função Compras no Setor Público: Fatores preponderantes para o alcance da celeridades nos pregões eletrôncos da BANT

  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • WAGNER DE SOUZA LEITE MOLINA
  • Data: 18/03/2016

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  • O presente estudo discute a questão dos prazos nos processos de compras no âmbito da Administração Pública Federal. Seu principal objetivo é analisar os fatores que influenciaram, preponderantemente, na execução das subfases do pregão eletrônico na BANT, no ano de 2014, quanto ao atendimento ao princípio da celeridade. A pesquisa é do tipo descritiva, uma vez que identifica e analisa os fatores que influenciaram nos prazos das compras, por meio da observação direta e de entrevistas. Com base no referencial teórico, a função compras, estabelece quatro dimensões de análise: “Legislação e processos de compras”, “Estrutura e Organização do setor de compras”, “Sistemas de compras” e “Recursos humanos do setor de compras”. As análises demonstraram que, diferentemente do que ocorre no âmbito privado, o setor de compras público não alcançou um status estratégico dentro das organizações, o que traz consequências prejudiciais à celeridade das compras. Com isso,verificou que há a necessidade de uma maior participação do pessoal do setor de compras e dos pregoeiros na formulação das estratégias de aquisição da organização e que esses elementos de compras apresentam, em suas atitudes, um perfil híbrido, proativo quanto às especificações dos itens, mas reativo em relação à necessidade de compras de caráter de urgência, fruto da carência de um melhor planejamento, o que sobrecarrega o trabalho do setor. A observação desses aspectos estratégicos da função compras na BANT influenciou na constatação de que a carência de pessoal e de investimentos em qualificação somados ao excesso de rigor e formalismo da legislação, entre outros fatores, contribuíram, preponderantemente, para a falta de celeridade dos processos. Por fim, este estudo traz sugestões para o aumento da celeridade das compras da BANT.


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  • O presente estudo discute a questão dos prazos nos processos de compras no âmbito da Administração Pública Federal. Seu principal objetivo é analisar os fatores que influenciaram, preponderantemente, na execução das subfases do pregão eletrônico na BANT, no ano de 2014, quanto ao atendimento ao princípio da celeridade. A pesquisa é do tipo descritiva, uma vez que identifica e analisa os fatores que influenciaram nos prazos das compras, por meio da observação direta e de entrevistas. Com base no referencial teórico, a função compras, estabelece quatro dimensões de análise: “Legislação e processos de compras”, “Estrutura e Organização do setor de compras”, “Sistemas de compras” e “Recursos humanos do setor de compras”. As análises demonstraram que, diferentemente do que ocorre no âmbito privado, o setor de compras público não alcançou um status estratégico dentro das organizações, o que traz consequências prejudiciais à celeridade das compras. Com isso,verificou que há a necessidade de uma maior participação do pessoal do setor de compras e dos pregoeiros na formulação das estratégias de aquisição da organização e que esses elementos de compras apresentam, em suas atitudes, um perfil híbrido, proativo quanto às especificações dos itens, mas reativo em relação à necessidade de compras de caráter de urgência, fruto da carência de um melhor planejamento, o que sobrecarrega o trabalho do setor. A observação desses aspectos estratégicos da função compras na BANT influenciou na constatação de que a carência de pessoal e de investimentos em qualificação somados ao excesso de rigor e formalismo da legislação, entre outros fatores, contribuíram, preponderantemente, para a falta de celeridade dos processos. Por fim, este estudo traz sugestões para o aumento da celeridade das compras da BANT.

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  • ALBA KATARINE MARQUES DE CARVALHO
  • PROPOSTA DE UM SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO PARA O RESTAURANTE UNIVERSITÁRIO DA UFRN 

     

     

  • Orientador : MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • Data: 28/03/2016

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  • O objetivo deste trabalho foi propor um Sistema de Avaliação de Desempenho para os funcionários terceirizados do Restaurante Universitário da Universidade Federal do Rio Grande do Norte para suprir a ausência de instrumentos avaliativos. Segundo os Contratos de Prestação de Serviço nº050/2010 e nº055/2011 da UFRN com a SAFE LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA ME, cabe à empresa contratada promover avaliações periódicas do desempenho funcional dos funcionários terceirizados, porém a avaliação não é realizada. O processo de avaliação de desempenho serve para avaliar se os funcionários estão desempenhando suas tarefas de acordo com os objetivos e metas das organizações, além de auxiliar na detecção de falhas do serviço e de demandas de capacitação dos funcionários, contribuindo, desta forma para melhorar as condições de trabalho e o desempenho global das organizações. Para a elaboração da proposta de avaliação, optou-se pela participação de todos os envolvidos, funcionários e gestores do RU. Na coleta de dados, inicialmente, foram entrevistados funcionários terceirizados e servidores da gestão do restaurante a fim de levantar as percepções existentes sobre aspectos da avaliação de desempenho. A partir destes dados e da observação da rotina do serviço, elaborou-se uma proposta de sistema de avaliação de desempenho que foi apreciada, criticada e ajustada pelos atores envolvidos (funcionários e gestores) para formulação definitiva do instrumento.  O trabalho também apresenta as etapas necessárias à implementação do Sistema de Avaliação de Desempenho. O sistema de avaliação de desempenho proposto é possível de ser aplicado com a UFRN assumindo este processo, após modificações de cláusulas do contrato e aprovação pelo CONSAD.  Pode também servir de exemplo para outras unidades que trabalham com a prestação de serviços terceirizados viabilizando assim que a avaliação de desempenho possa fazer parte da política de gestão de todas as pessoas que trabalham na UFRN.


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  • O objetivo deste trabalho foi propor um Sistema de Avaliação de Desempenho para os funcionários terceirizados do Restaurante Universitário da Universidade Federal do Rio Grande do Norte para suprir a ausência de instrumentos avaliativos. Segundo os Contratos de Prestação de Serviço nº050/2010 e nº055/2011 da UFRN com a SAFE LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA ME, cabe à empresa contratada promover avaliações periódicas do desempenho funcional dos funcionários terceirizados, porém a avaliação não é realizada. O processo de avaliação de desempenho serve para avaliar se os funcionários estão desempenhando suas tarefas de acordo com os objetivos e metas das organizações, além de auxiliar na detecção de falhas do serviço e de demandas de capacitação dos funcionários, contribuindo, desta forma para melhorar as condições de trabalho e o desempenho global das organizações. Para a elaboração da proposta de avaliação, optou-se pela participação de todos os envolvidos, funcionários e gestores do RU. Na coleta de dados, inicialmente, foram entrevistados funcionários terceirizados e servidores da gestão do restaurante a fim de levantar as percepções existentes sobre aspectos da avaliação de desempenho. A partir destes dados e da observação da rotina do serviço, elaborou-se uma proposta de sistema de avaliação de desempenho que foi apreciada, criticada e ajustada pelos atores envolvidos (funcionários e gestores) para formulação definitiva do instrumento.  O trabalho também apresenta as etapas necessárias à implementação do Sistema de Avaliação de Desempenho. O sistema de avaliação de desempenho proposto é possível de ser aplicado com a UFRN assumindo este processo, após modificações de cláusulas do contrato e aprovação pelo CONSAD.  Pode também servir de exemplo para outras unidades que trabalham com a prestação de serviços terceirizados viabilizando assim que a avaliação de desempenho possa fazer parte da política de gestão de todas as pessoas que trabalham na UFRN.

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  • MARIA DE NAZARE NUNES MORAES
  • SISTEMATIZAÇÃO DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS COMO CONTRIBUIÇÃO PARA MELHORIA DA GESTÃO PÚBLICA: uma proposta de intervenção para a Unidade de Atendimento ao Educando –UAE/EAJ/UFRN

  • Orientador : ANTONIO ALVES FILHO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANIELSON BARBOSA DA SILVA
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 01/04/2016

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  • O presente trabalho trata sobre a sistematização de processos administrativos em organização pública federal, visando contribuir para a melhoria da gestão pública, tendo a sua abrangência delimitada à Unidade de Atendimento ao Educando-UAE/EAJ/UFRN, mediante ações propostas no Projeto de Intervenção que pretendem ensejar mudanças e melhorias na gestão do referido setor.  Ações propostas são resultantes do estudo diagnóstico realizado na UAE, no qual foram levantados os principais pontos de fragilidades de gestão, que deram respaldo para a escolha da sistematização dos processos administrativos como objeto da intervenção profissional, que se implementada pode contribuir para a melhoria do processo de trabalho da UAE, assim como, para o atendimento psicossocial e pedagógico realizado aos discentes da Escola Agrícola de Jundiaí-EAJ. Para o alcance desses resultados, o estudo fundamenta-se teoricamente nos pressupostos da Administração Pública – estudo sobre os modelos de gestão pública e as reformas, ensejando na escolha do modelo gerencial, que traz a perspectiva de uma gestão pública voltada para as necessidades do cidadão, que deve ser eficiente na sua operacionalização de seus processos e de qualidade nos seus resultados –, da Nova Gestão Pública-NGP – fundamentos e princípios do GESPÚBLICA e do Modelo de Excelência em Gestão Pública-MEGP, que fornecem contribuições práticas para a melhoria da gestão –, e  da Gestão de Processos – enquanto ferramenta de melhoria de processos, orientada para resultados que se dá através do ciclo que consiste em modelagem, simulação, emulação e encenação. Metodologicamente, vale-se da pesquisa-ação e da abordagem qualitativa cuja aplicação contribui para conhecimento da realidade, bem como orientam as ações de intervenção e de mudanças. Esse conjunto de pressupostos possibilitaram o desenho e a compreensão o modelo atual de gestão da UAE no contexto da EAJ, bem como subsidiou a elaboração das ações a serem implementadas pela gestão contidas neste estudo.


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  • O presente trabalho trata sobre a sistematização de processos administrativos em organização pública federal, visando contribuir para a melhoria da gestão pública, tendo a sua abrangência delimitada à Unidade de Atendimento ao Educando-UAE/EAJ/UFRN, mediante ações propostas no Projeto de Intervenção que pretendem ensejar mudanças e melhorias na gestão do referido setor.  Ações propostas são resultantes do estudo diagnóstico realizado na UAE, no qual foram levantados os principais pontos de fragilidades de gestão, que deram respaldo para a escolha da sistematização dos processos administrativos como objeto da intervenção profissional, que se implementada pode contribuir para a melhoria do processo de trabalho da UAE, assim como, para o atendimento psicossocial e pedagógico realizado aos discentes da Escola Agrícola de Jundiaí-EAJ. Para o alcance desses resultados, o estudo fundamenta-se teoricamente nos pressupostos da Administração Pública – estudo sobre os modelos de gestão pública e as reformas, ensejando na escolha do modelo gerencial, que traz a perspectiva de uma gestão pública voltada para as necessidades do cidadão, que deve ser eficiente na sua operacionalização de seus processos e de qualidade nos seus resultados –, da Nova Gestão Pública-NGP – fundamentos e princípios do GESPÚBLICA e do Modelo de Excelência em Gestão Pública-MEGP, que fornecem contribuições práticas para a melhoria da gestão –, e  da Gestão de Processos – enquanto ferramenta de melhoria de processos, orientada para resultados que se dá através do ciclo que consiste em modelagem, simulação, emulação e encenação. Metodologicamente, vale-se da pesquisa-ação e da abordagem qualitativa cuja aplicação contribui para conhecimento da realidade, bem como orientam as ações de intervenção e de mudanças. Esse conjunto de pressupostos possibilitaram o desenho e a compreensão o modelo atual de gestão da UAE no contexto da EAJ, bem como subsidiou a elaboração das ações a serem implementadas pela gestão contidas neste estudo.

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  • ADRIANA DIAS DE ARAUJO
  • AVALIAÇÃO DE QUALIDADE DE UMA UNIDADE DE DIÁLISE DE UM HOSPITAL UNIVERSITÁRIO DE NATAL/RN ATRAVÉS DO USO DE INDICADORES

  • Orientador : MARIA TERESA PIRES COSTA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANIELSON BARBOSA DA SILVA
  • ANTONIO ALVES FILHO
  • MARIA TERESA PIRES COSTA
  • Data: 01/04/2016

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  • Ao longo dos anos houve uma ampliação na definição do termo saúde. Concomitantemente constatou-se também uma evolução do conceito de assistência à saúde que por sua vez tem provocado mudanças de enfoque na prestação dos serviços de saúde e, consequentemente, em sua gestão. Nesse sentido, atualmente, os serviços de nefrologia têm buscado qualidade por uma necessidade técnica e social. Frente a estas inovações e na busca pela qualidade, elaborou-se como objetivo geral: desenvolver um protocolo de avaliação de qualidade para o serviço de diálise do Hospital Universitário Onofre Lopes. Trata-se de um projeto de intervenção efetivado através de uma pesquisa-ação, que consistiu em 4 passos. Inicialmente foi identificado, através de uma pesquisa bibliográfica na literatura científica, quais indicadores de qualidade seriam aplicáveis a uma unidade de diálise sendo selecionados os seguintes: Taxa de infecção no local de acesso para hemodiálise, Controle microbiológico da água empregada para hemodiálise e Índice de Satisfação dos Usuários. Através da reflexão crítica sobre a temática pesquisada na etapa anterior, elaborou-se três instrumentos de coleta de dados, do tipo formulário de entrevista, aplicados entre os meses de Outubro e Novembro de 2015, após aprovação do projeto de pesquisa pelo Comitê de Ética em Pesquisa, sob o parecer 1.202.732, com Certificado de Apresentação para Apreciação Ética no 45362615.6.0000.5292. Para complementar as informações obtidas, também fez-se uso da técnica de pesquisa documental. Os resultados foram organizados em gráficos e tabelas e analisados segundo abordagem qualitativa e técnica exploratória. Em seguida, foi realizada uma análise reflexiva dos dados obtidos e o diagnóstico da realidade estudada foi traçado e confrontado com a literatura pertinente. Os dados produzidos nesse estudo revelaram que a Unidade de Diálise do HUOL está aquém do desejável, haja vista que algumas fragilidades foram identificadas em sua estrutura. Diante desta constatação foram propostas, a título de contribuição e objetivando nortear o desenvolvimento de ações futuras, sugestões de melhoria que deveriam ser implementadas e acompanhadas para que fosse assegurada a superação dessas dificuldades encontradas, permitindo uma reestruturação organizacional adequada, e resultando numa melhoria do serviço público ofertado. Concluiu-se que para que os resultados da terapêutica de hemodiálise sejam alcançados e positivos, faz-se necessário ter estrutura física e infraestrutura adequada, equipe multiprofissional especializada, treinada e em quantitativo suficiente, processos bem desenhados para que os profissionais tenham padrões a serem seguidos diminuindo a chance de errarem, além de um sistema de gerenciamento de risco para detectar e controlar situações que coloquem em risco a segurança do paciente.


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  • Ao longo dos anos houve uma ampliação na definição do termo saúde. Concomitantemente constatou-se também uma evolução do conceito de assistência à saúde que por sua vez tem provocado mudanças de enfoque na prestação dos serviços de saúde e, consequentemente, em sua gestão. Nesse sentido, atualmente, os serviços de nefrologia têm buscado qualidade por uma necessidade técnica e social. Frente a estas inovações e na busca pela qualidade, elaborou-se como objetivo geral: desenvolver um protocolo de avaliação de qualidade para o serviço de diálise do Hospital Universitário Onofre Lopes. Trata-se de um projeto de intervenção efetivado através de uma pesquisa-ação, que consistiu em 4 passos. Inicialmente foi identificado, através de uma pesquisa bibliográfica na literatura científica, quais indicadores de qualidade seriam aplicáveis a uma unidade de diálise sendo selecionados os seguintes: Taxa de infecção no local de acesso para hemodiálise, Controle microbiológico da água empregada para hemodiálise e Índice de Satisfação dos Usuários. Através da reflexão crítica sobre a temática pesquisada na etapa anterior, elaborou-se três instrumentos de coleta de dados, do tipo formulário de entrevista, aplicados entre os meses de Outubro e Novembro de 2015, após aprovação do projeto de pesquisa pelo Comitê de Ética em Pesquisa, sob o parecer 1.202.732, com Certificado de Apresentação para Apreciação Ética no 45362615.6.0000.5292. Para complementar as informações obtidas, também fez-se uso da técnica de pesquisa documental. Os resultados foram organizados em gráficos e tabelas e analisados segundo abordagem qualitativa e técnica exploratória. Em seguida, foi realizada uma análise reflexiva dos dados obtidos e o diagnóstico da realidade estudada foi traçado e confrontado com a literatura pertinente. Os dados produzidos nesse estudo revelaram que a Unidade de Diálise do HUOL está aquém do desejável, haja vista que algumas fragilidades foram identificadas em sua estrutura. Diante desta constatação foram propostas, a título de contribuição e objetivando nortear o desenvolvimento de ações futuras, sugestões de melhoria que deveriam ser implementadas e acompanhadas para que fosse assegurada a superação dessas dificuldades encontradas, permitindo uma reestruturação organizacional adequada, e resultando numa melhoria do serviço público ofertado. Concluiu-se que para que os resultados da terapêutica de hemodiálise sejam alcançados e positivos, faz-se necessário ter estrutura física e infraestrutura adequada, equipe multiprofissional especializada, treinada e em quantitativo suficiente, processos bem desenhados para que os profissionais tenham padrões a serem seguidos diminuindo a chance de errarem, além de um sistema de gerenciamento de risco para detectar e controlar situações que coloquem em risco a segurança do paciente.

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  • FABRÍCIO DO NASCIMENTO SANTOS
  • GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO: ANÁLISE DOS MECANISMOS DE GOVERNANÇA APLICADO NAS INSTITUIÇÕES DE FEDERAIS ENSINO SUPERIOR DA (IFES) NA PARAÍBA

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ALINE VIRGINIA MEDEIROS NELSON
  • CARLOS ALANO SOARES DE ALMEIDA
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • Data: 19/04/2016

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    O setor público Brasileiro presenciou uma importante transformação no início dos anos 90, a reforma administrativa, fruto do panorama mundial de crise e de reformas do Estado, classificou-se esta reforma administrativa, como uma reforma gerencial, pois apresentou consigo ferramentas gerenciais advindas da gestão privada, uma destas ferramentas presentes neste movimento reformador foi a governança. Apesar do termo governança está circundado de definições múltiplas, neste trabalho o termo será apoiado no sentido da governança corporativa, que diz respeito à princípios que dão o controle e legitimidade as partes interessadas nas organizações públicas. Neste enredo, o presente trabalho teve como objetivo geral proceder em uma análise dos mecanismos de governança dispostos pelo TCU, em seu manual” Governança Pública: referencial básico de governança aplicável a órgão e entidades da administração pública e ações indutoras de melhoria” nas IFES no estado da Paraíba. Para alcançar este objetivo, foi executada uma pesquisa documental, bibliográfica e de campo. O universo da pesquisa foi às IFES situadas na paraíba: UFPB e IFPB sendo estas localizadas em João Pessoa. Obteve-se 54 questionários respondidos pelos gestores das instituições 26 (IFPB) e 28 (UFPB), contendo dez itens referente as práticas de governança contidas no manual do TCU. Foram encontrados instrumentos que se referem as práticas de governança pública adotadas pelo manual do TCU, entretanto, os instrumentos achados correspondem a itens de pequena magnitude, com relação ao que se pretende obter na implantação de um sistema de governança para instituições públicas, dentre as quais, nove práticas tiveram instrumentos identificados, todos em estágio inicial, até por vezes desconhecido.



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    O setor público Brasileiro presenciou uma importante transformação no início dos anos 90, a reforma administrativa, fruto do panorama mundial de crise e de reformas do Estado, classificou-se esta reforma administrativa, como uma reforma gerencial, pois apresentou consigo ferramentas gerenciais advindas da gestão privada, uma destas ferramentas presentes neste movimento reformador foi a governança. Apesar do termo governança está circundado de definições múltiplas, neste trabalho o termo será apoiado no sentido da governança corporativa, que diz respeito à princípios que dão o controle e legitimidade as partes interessadas nas organizações públicas. Neste enredo, o presente trabalho teve como objetivo geral proceder em uma análise dos mecanismos de governança dispostos pelo TCU, em seu manual” Governança Pública: referencial básico de governança aplicável a órgão e entidades da administração pública e ações indutoras de melhoria” nas IFES no estado da Paraíba. Para alcançar este objetivo, foi executada uma pesquisa documental, bibliográfica e de campo. O universo da pesquisa foi às IFES situadas na paraíba: UFPB e IFPB sendo estas localizadas em João Pessoa. Obteve-se 54 questionários respondidos pelos gestores das instituições 26 (IFPB) e 28 (UFPB), contendo dez itens referente as práticas de governança contidas no manual do TCU. Foram encontrados instrumentos que se referem as práticas de governança pública adotadas pelo manual do TCU, entretanto, os instrumentos achados correspondem a itens de pequena magnitude, com relação ao que se pretende obter na implantação de um sistema de governança para instituições públicas, dentre as quais, nove práticas tiveram instrumentos identificados, todos em estágio inicial, até por vezes desconhecido.


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  • LUIZA DELAMOR BRAGA
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    O BALANCED SCORECARD COMO POSSIBILIDADE DE MELHORIA DO DESEMPENHO: AVANÇANDO NA GESTÃO PÚBLICA EM UMA ORGANIZAÇÃO MILITAR

  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • ÍTALO FITTIPALDI
  • MARCO ANTONIO DE CASTILHOS ACCO
  • Data: 28/04/2016

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  • A necessidade de melhoria do desempenho das atividades do Estado é uma preocupação presente na gestão pública brasileira. Diante de muitas normas a serem cumpridas e da diversidade dos serviços prestados, os gestores públicos necessitam de ferramentas que os auxiliem nessa árdua missão. A Seção de Subsistência da Base Aérea de Natal possui atividades operacionais e administrativas e necessita de uma ferramenta estratégica para gerir essas atividades. Nesse sentido, os estudos sobre o uso do Balanced Scorecard em organizações públicas no Brasil apontam a viabilidade de sua utilização para a melhoria do desempenho organizacional, todavia deve haver uma adaptação de sua metodologia para eliminar disfunções comumente encontradas. A fim de melhorar o desempenho de um setor conciliando as atividades operacionais, administrativas e seu inter-relacionamento, o presente estudo intenta propor a implantação do BSC para apoiar a tomada de decisões com vistas à melhoria do desempenho. Isso se dará por meio da criação do mapa estratégico e definição dos objetivos estratégicos do setor, da disseminação desses objetivos estratégicos, da determinação de indicadores adequados que proporcionem informações para que as decisões sejam tomadas pautadas na missão do setor e do planejamento das ações de forma que elas ocorram com a alocação de recursos e no momento adequados. Será utilizada a pesquisa do tipo bibliográfica para a construção do modelo e será proposto o monitoramento de forma sistêmica para sua implementação. Após essas etapas, haverá um projeto de intervenção para a implementar do BSC na Seção de Subsistência da Base Aérea de Natal.


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  • A necessidade de melhoria do desempenho das atividades do Estado é uma preocupação presente na gestão pública brasileira. Diante de muitas normas a serem cumpridas e da diversidade dos serviços prestados, os gestores públicos necessitam de ferramentas que os auxiliem nessa árdua missão. A Seção de Subsistência da Base Aérea de Natal possui atividades operacionais e administrativas e necessita de uma ferramenta estratégica para gerir essas atividades. Nesse sentido, os estudos sobre o uso do Balanced Scorecard em organizações públicas no Brasil apontam a viabilidade de sua utilização para a melhoria do desempenho organizacional, todavia deve haver uma adaptação de sua metodologia para eliminar disfunções comumente encontradas. A fim de melhorar o desempenho de um setor conciliando as atividades operacionais, administrativas e seu inter-relacionamento, o presente estudo intenta propor a implantação do BSC para apoiar a tomada de decisões com vistas à melhoria do desempenho. Isso se dará por meio da criação do mapa estratégico e definição dos objetivos estratégicos do setor, da disseminação desses objetivos estratégicos, da determinação de indicadores adequados que proporcionem informações para que as decisões sejam tomadas pautadas na missão do setor e do planejamento das ações de forma que elas ocorram com a alocação de recursos e no momento adequados. Será utilizada a pesquisa do tipo bibliográfica para a construção do modelo e será proposto o monitoramento de forma sistêmica para sua implementação. Após essas etapas, haverá um projeto de intervenção para a implementar do BSC na Seção de Subsistência da Base Aérea de Natal.

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  • CARLOS ALEXANDRE DA SILVA NETO
  • O planejamento do centro de lançamento da barreira do inferno: uma proposta de melhoria.

  • Orientador : RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • FERNANDO PORFIRIO SOARES DE OLIVEIRA
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 29/04/2016

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  • Esta pesquisa teve por objetivo identificar os fatores de planejamento que influenciaram a execução orçamentária e a eficácia no cumprimento de metas do Centro do Lançamento da Barreira do Inferno no período de 2011 a 2014. Para alcançar o objetivo, este projeto segue a seguinte estrutura: na primeira parte, contextualiza o Centro de Lançamento da Barreira do Inferno (CLBI) na Aeronáutica e identifica a problemática deste projeto. Em seguida, evidencia o universo teórico que serviu de embasamento à interpretação dos dados e revisa as contribuições de outros autores sobre o tema. Na terceira parte, apresenta algumas características do planejamento e da execução das metas na organização pesquisada, coleta e análise de dados. Após isso, analisa e discute os dados coletados e, finalmente, apresenta a propositura do projeto de intervenção, indicando as principais conclusões e contribuições desta pesquisa. Para atingir os resultados, utiliza uma abordagem metodológica de natureza quantitativa e qualitativa a partir de coleta de dados, mediante pesquisas documental e de campo. Os dados obtidos representam o grau de percepção da população entrevistada e estão atualizados até o mês de outubro de 2015. A análise permitiu responder aos objetivos específicos apresentados, conforme a fundamentação teórica adotada. Enfim, os principais resultados desta pesquisa foram: a identificação dos fundamentos conceituais e os fatores aplicados no processo de elaboração do planejamento; constatação de inexistência de sinergia entre os setores no processo de elaboração do planejamento e as dificuldades para execução do planejamento entre 2011 a 2014. Após isso, segue um procedimento para elaboração do Programa de Trabalho Anual que é a principal ferramenta de planejamento do Centro. Os resultados deste estudo poderão ser utilizados na busca de mais efetividade no alcance dos objetivos das organizações do Comando da Aeronáutica, bem como ser aplicados na formulação de políticas e diretrizes de gestão de recursos.


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  • Esta pesquisa teve por objetivo identificar os fatores de planejamento que influenciaram a execução orçamentária e a eficácia no cumprimento de metas do Centro do Lançamento da Barreira do Inferno no período de 2011 a 2014. Para alcançar o objetivo, este projeto segue a seguinte estrutura: na primeira parte, contextualiza o Centro de Lançamento da Barreira do Inferno (CLBI) na Aeronáutica e identifica a problemática deste projeto. Em seguida, evidencia o universo teórico que serviu de embasamento à interpretação dos dados e revisa as contribuições de outros autores sobre o tema. Na terceira parte, apresenta algumas características do planejamento e da execução das metas na organização pesquisada, coleta e análise de dados. Após isso, analisa e discute os dados coletados e, finalmente, apresenta a propositura do projeto de intervenção, indicando as principais conclusões e contribuições desta pesquisa. Para atingir os resultados, utiliza uma abordagem metodológica de natureza quantitativa e qualitativa a partir de coleta de dados, mediante pesquisas documental e de campo. Os dados obtidos representam o grau de percepção da população entrevistada e estão atualizados até o mês de outubro de 2015. A análise permitiu responder aos objetivos específicos apresentados, conforme a fundamentação teórica adotada. Enfim, os principais resultados desta pesquisa foram: a identificação dos fundamentos conceituais e os fatores aplicados no processo de elaboração do planejamento; constatação de inexistência de sinergia entre os setores no processo de elaboração do planejamento e as dificuldades para execução do planejamento entre 2011 a 2014. Após isso, segue um procedimento para elaboração do Programa de Trabalho Anual que é a principal ferramenta de planejamento do Centro. Os resultados deste estudo poderão ser utilizados na busca de mais efetividade no alcance dos objetivos das organizações do Comando da Aeronáutica, bem como ser aplicados na formulação de políticas e diretrizes de gestão de recursos.

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  • ARI DE ARAUJO VILAR DE MELO FILHO
  • AVALIAÇÃO DA IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TÉCNICO E EMPREGO PRONATEC MULHERES MIL: um estudo de caso

  • Orientador : JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • ANDREZZA MARIA BATISTA DO NASCIMENTO TAVARES
  • Data: 16/06/2016

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    Os investimentos na formação profissional de trabalhadores e estudantes tem sido a grande bandeira da agenda da política de educação profissional do atual governo, onde, entre as diversas ações governamentais, inclui-se o PRONATEC Mulheres Mil, o qual se destaca por se tratar de um programa concebido para proporcionar a qualificação profissional e a ampliação de oportunidades de acesso e de mobilidade no mercado de trabalho para mulheres em situação de risco social. Assim, o presente projeto de pesquisa trata da avaliação da implementação do PRONATEC Mulheres Mil do município de Maxaranguape/RN e tem como objetivo geral avaliar o processo de implementação do programa em questão, à luz do modelo de anatomia do processo geral de implementação e seus subprocessos e sistemas desenvolvido por Draibe (2001). A pesquisa em questão se classifica como um estudo de caso, do tipo descritivo, com abordagem qualitativa e quantitativa, e adotara como procedimentos de coleta de dados, pesquisa bibliográfica, questionário fechado e entrevista semiestruturada com os gestores, técnicos e beneficiarias. Para a análise dos dados serão utilizados as técnicas de análise de conteúdo de Bardin e análise documental. Espera-se com os resultados da pesquisa contribuir para a construção do conhecimento com vistas a proposições de correções de processos para o atingimento das metas pré-estabelecidas pelo programa


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  • Investments in training workers and students has been the great banner of education policy commitment in recent governments, where, among the various government actions, includes the PRONATEC Mulheres Mil, which stands out because it is a program designed to provide professional training and expanding opportunities for access and mobility in the labor market for women in social risk. The implementation phase of government programs has been considered a relevant factor in explaining the success or failure of governments to achieve the objectives defined in the design of public policy. This study evaluated the implementation process of PRONATEC Mulheres Mil offered by the Escola de Saúde of the Federal University of Rio Grande do Norte, using the model developed by Sonia Draibe (2001), called the anatomy of the overall implementation process. To achieve the objectives, we carried out a qualitative study of a case study, using documentary research and semi-structured interviews with three groups of subjects belonging to the program and with direct involvement in the implementation of processes: coordinator, while managers, supervisors and advisor, as formulators agents of the courses, and technical, administrative and academic supporters. The results showed that: the implementation strategy was a challenge for the implementers actors due to the lack of experience in the type of the program, where the decision-making process to define the courses are presented subject to government interference; limiting disclosure was characterized by the features of a professional and technological training program focused on gender; the selection of the implementation of the actors with experience to perform their duties contributed to the implementation of the program, which resulted in the absence of formal training; monitoring and internal evaluation, even if not formalized by own instruments, reduce the risk of failure in the implementation of policy and contribute to the improvement of the implementation process when there is socialization of results; centralized management of the budget facilitates the planning and implementation of policy actions, although inconstancy in the decentralization of financial resources by the federal government committed to attendance of beneficiaries, revealing a bottleneck in the program implementation process.

     

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  • MARCIO HUMBERTO ALMEIDA DE CARVALHO
  • AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DO AR INTERIOR EM AMBIENTES ACADÊMICOS: um estudo de caso.

  • Orientador : JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MARCIANO FURUKAVA
  • MARIA ROSIMAR DE SOUZA
  • Data: 16/06/2016

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  • Os agravos da poluição atmosférica nas grandes cidades brasileiras são eventos antigos, conhecidos e recorrentes e, atualmente, tem sido um dos pontos principais de importância no meio científico. A partir da instituição do Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar – PRONAR, em 1989 e mais recentemente, em 2009, com a concepção do Plano Nacional de Qualidade do Ar – PNQA, surgiram novas perspectivas focadas na redução desses agravos que, dentre elas, cita-se a melhora da qualidade do ar em interiores climatizados artificialmente, visando à maximização do conforto ambiental e efetividade na minimização de prejuízos à saúde da coletividade. A presente pesquisa teve como objetivo identificar, em ambientes acadêmicos, em que medida os teores de CO, CO2, umidade relativa e temperatura do ar, estão em conformidade com as normas e se atendem aos padrões estabelecidos pela Política Nacional do Meio Ambiente – PNMA e seus instrumentos. O referencial tem como base os aportes teóricos propostos por Satish et al. (2012), Mesquita e Araújo (2006), instrumentos da política Nacional do Meio Ambiente (CONAMA, 1981), PRONAR (1989) e ANVISA (2003). Trata-se de uma pesquisa exploratório-descritiva. Procedeu-se medições e coletou-se dados em salas de aula, escolhidas aleatoriamente nos setores de aula I, II, III e IV, dos Centros do Campus Central, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Aplicou-se também questionário com perguntas abertas e fechadas, preconizado pela ABNT NBR 16401-3/2008. Sobre os índices da qualidade do ar – IQA, a metodologia utilizada foi desenvolvida pela Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos da América - EPA. Por fim, a partir da análise empreendida com referência ao parâmetro relativo ao CO2 e ao compará-lo com os parâmetros legais, postos pelo Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar - PRONAR e Agencia Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA, ficou evidenciado que, nos ambientes acadêmicos da UFRN, ora pesquisados, os teores de CO2 estão além dos limites legais, ou, dito de outra forma, não estão em conformidade com os padrões estabelecidos pelas normas vigentes no país.


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  • The aggravations of the atmospheric pollution in the great Brazilian cities are old events, known and recurrent e, currently, has been one of the main points of importance in the scientific way. From the institution of the National Program of Control of the Quality of Air - PRONAR, in 1989 and more recently, in 2009, with the conception of the National Plan of Quality of the Air - PNQA, had appeared new perspectives focused in the reduction of these aggravations that, amongst them, is cited improves it of the quality of artificially air-conditioned indoor air, aiming at to the maximizing of the ambient comfort and effectiveness in the minimization of damages the health of the collective. The present research has as objective generality to identify, in academic environments, where measured concentrations of CO, CO2, relative humidity and temperature of air, they are in accordance with the norms and if they obey the standards established for the National Politics of Environment - PNMA and its instruments. The theoretical reference has as base you arrive in port theoretical considered for Satish et al. (2012), Mesquita e Araújo (2006), instruments of the National politics of the Environment (CONAMA, 1981), PRONAR (1989) and ANVISA (2003). This is a descriptive exploratory research. Measurement was made and data collected in classrooms, chosen randomly in class I, II, III and IV, the centers of the Central Campus of the Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Also applied questionnaire with open and closed questions, recommended by ABNT NBR 16401-3/2008. About the air quality index – IQA, the methodology was developed by the environmental protection agency of the United States of America-EPA. Finally, about the concentration of CO2 in academic environments well researched, it was concluded that these concentrations are beyond the limits established by the regulations in force in the country and by established standards as the instruments of National Environmental Policy-PNMA.

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  • SHEYLA FERNANDES SALES
  • PROCESSODE PAGAMENTO DE PESSOAL MILITAR E CIVILDO COMANDO DA AERONÁUTICA: UM ESTUDO DO RISCO E DA EFICÁCIA


  • Orientador : RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • FERNANDO PORFIRIO SOARES DE OLIVEIRA
  • Data: 17/06/2016

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  • A presente pesquisa objetivou compreender o processo de pagamento de pessoal do Comando da Aeronáutica quanto à eficácia na detecção de erros e fraudes bem como quanto à mitigação do risco, no período de 2006 a 2015. A metodologia adotada foi pesquisa descritiva, documental e de campo, com abordagem qualitativa. O modelo empírico foi baseado principalmente nos autores Padoveze e Bertolucci (2013), Dias (2008), Reis e Machado Jr (1994) e Steinberg et al. (2003), além de outros autores que abordaram avaliação de risco e eficácia em processo governamental. O universo de sujeitos compreendeu representantes dos três Órgãos principais do Comando da Aeronáutica envolvidos com o processo de pagamento de pessoal: Subdiretoria de Pagamento de Pessoal (SDPP), Diretoria de Administração de Pessoal (DIRAP) e Subdiretoria de Inativos e Pensionistas (SDIP), totalizando 10 sujeitos. Adotaram-se, como instrumento de coleta de dados, entrevistas semiestruturadas ou parcialmente estruturadas as quais foram tratadas por meio da análise de conteúdo. Dentre os principais resultados, tem-se que a análise do risco do pagamento de pessoal militar demonstra que o Comando da Aeronáutica deve priorizar a mitigação principalmente dos riscos constantes da faixa cinza escuro, cuja probabilidade e impacto enquadram-se nos maiores patamares, quais sejam: concessão indevida de anistia, averbação ilegal de tempo de serviço, habilitação de pensão militar com declaração falsa, acúmulo ilegal de proventos/pensões ou cargos públicos, desvio de recursos de militares/pensionistas falecidos, licenciados ou transferidos por meio de adiantamento não resgatado. Quanto à avaliação de risco de pagamento de pessoal civil, destacam-se os seguintes riscos enquadrados nos maiores patamares: não pagamento proporcional das gratificações da pensão civil, desvio de recursos de militares/pensionistas falecidos, licenciados ou transferidos, pensão civil ilegal a menor sob guarda, inobservância da paridade dos benefícios na pensão civil com a remuneração do cargo efetivo do falecido, reajustes pagos indevidamente, averbação ilegal de tempo de serviço, pensão civil ilegal a filho maior ocupante de cargo público e acúmulo ilegal de proventos/pensões ou cargos públicos. Por fim, conclui-se que o processo de pagamento de pessoal do Comando da Aeronáutica é eficaz na mitigação dos riscos ora apurados.


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  • A presente pesquisa objetivou compreender o processo de pagamento de pessoal do Comando da Aeronáutica quanto à eficácia na detecção de erros e fraudes bem como quanto à mitigação do risco, no período de 2006 a 2015. A metodologia adotada foi pesquisa descritiva, documental e de campo, com abordagem qualitativa. O modelo empírico foi baseado principalmente nos autores Padoveze e Bertolucci (2013), Dias (2008), Reis e Machado Jr (1994) e Steinberg et al. (2003), além de outros autores que abordaram avaliação de risco e eficácia em processo governamental. O universo de sujeitos compreendeu representantes dos três Órgãos principais do Comando da Aeronáutica envolvidos com o processo de pagamento de pessoal: Subdiretoria de Pagamento de Pessoal (SDPP), Diretoria de Administração de Pessoal (DIRAP) e Subdiretoria de Inativos e Pensionistas (SDIP), totalizando 10 sujeitos. Adotaram-se, como instrumento de coleta de dados, entrevistas semiestruturadas ou parcialmente estruturadas as quais foram tratadas por meio da análise de conteúdo. Dentre os principais resultados, tem-se que a análise do risco do pagamento de pessoal militar demonstra que o Comando da Aeronáutica deve priorizar a mitigação principalmente dos riscos constantes da faixa cinza escuro, cuja probabilidade e impacto enquadram-se nos maiores patamares, quais sejam: concessão indevida de anistia, averbação ilegal de tempo de serviço, habilitação de pensão militar com declaração falsa, acúmulo ilegal de proventos/pensões ou cargos públicos, desvio de recursos de militares/pensionistas falecidos, licenciados ou transferidos por meio de adiantamento não resgatado. Quanto à avaliação de risco de pagamento de pessoal civil, destacam-se os seguintes riscos enquadrados nos maiores patamares: não pagamento proporcional das gratificações da pensão civil, desvio de recursos de militares/pensionistas falecidos, licenciados ou transferidos, pensão civil ilegal a menor sob guarda, inobservância da paridade dos benefícios na pensão civil com a remuneração do cargo efetivo do falecido, reajustes pagos indevidamente, averbação ilegal de tempo de serviço, pensão civil ilegal a filho maior ocupante de cargo público e acúmulo ilegal de proventos/pensões ou cargos públicos. Por fim, conclui-se que o processo de pagamento de pessoal do Comando da Aeronáutica é eficaz na mitigação dos riscos ora apurados.

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  • GRAZIELLA BEZERRA CAVALCANTE
  • MODELO DE FORMAÇÃO ACADÊMICA INTERDISCIPLINAR: UMA ANÁLISE DA ESTRUTURA CURRICULAR E METODOLÓGICA NO CURSO DO BC&T/UFRN, NA ÓTICA DOS EGRESSOS


  • Orientador : DINAH DOS SANTOS TINOCO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • DINAH DOS SANTOS TINOCO
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • ANDREIA DA SILVA QUINTANILHA SOUSA
  • Data: 23/06/2016

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  • A presente dissertação teve como problema de análise: qual a percepção dos egressos do curso de BC&T/UFRN quanto à estrutura curricular e metodológica do modelo de formação acadêmica interdisciplinar? Para fundamentar a pesquisa, partiu-se da ideia de que a educação, a partir da década de 1970, sofreu diversas transformações intentando adequar-se à nova ordem hegemônica de produção capitalista e às mudanças políticas, paulatinamente, instauradas, de modo que pudesse contribuir para o fomento econômico e social dos países. Diante disso, percebeu-se que o Processo de Bolonha e o REUNI marcaram fortemente esse cenário, no âmbito internacional e nacional, respectivamente, promovendo um novo modelo de formação acadêmica de nível superior, intitulado de Bacharelados Interdisciplinares – BIs, os quais priorizam a adoção de um regime curricular mais flexível, metodologias de ensino-aprendizagem e avaliação centradas no aluno, a prática da interdisciplinaridade, a associação entre teoria e prática, entre outros. Com base nesse cenário, buscou-se alcançar o seguinte objetivo: analisar a estrutura curricular e metodológica do modelo de formação interdisciplinar implementada pelo curso de Bacharelado em Ciências e Tecnologia da UFRN, na ótica do egresso. Quanto as aspectos metodológicos, é uma pesquisa quantitativa e qualitativa, pois para obter as respostas relacionadas ao problema de análise e objetivos, fez-se uso dos seguintes instrumentos de coleta de dados: questionários e entrevistas. Quanto ao seu delineamento, trata-se de uma pesquisa bibliográfica, documental e de campo. Considerando que a população em estudo foi de 352 egressos, estimou-se uma amostra para aplicação dos questionários de 50,2%, e, de 5 egressos para a realização das entrevistas. Para análise dos dados, além da aplicação da estatística descritiva, a qual auferiu as frequências relativas e acumuladas dos dados colhidos nos questionários, foi utilizado, também, as técnicas de análise de conteúdo de Bardin (2014). A dissertação teve como principais resultados: na percepção dos egressos em relação à estrutura curricular do BC&T, o curso tem buscado o desenvolvimento, pautando-se pelas orientações oficiais para os BIs, dispostas no documento Referenciais Orientadores para Bacharelados Interdisciplinares e similares. O curso tem desenvolvido a flexibilidade curricular através de suas opções de formação interdisciplinar: geral, direcionada e para engenharias; e consolidando-se como um regime curricular de primeiro ciclo de formação acadêmica. Alguns problemas, entretanto, foram assinalados pelos egressos, especialmente a ausência das práticas interdisciplinares e a prática de uma metodologia excessivamente tradicional. 


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  • This research was to analysis problem: the perception of the course graduates BC&T / UFRN as the curriculum and methodological framework of the interdisciplinary academic model? To support research, it broke the idea that education, from the 1970s, has undergone several transformations trying adapt to the new hegemonic order of capitalist production and the political changes, gradually introduced, so that it could contribute for economic and social development of countries. Thus, it was noticed that the Bologna Process and the REUNI marked strongly this scenario, the international and national levels, respectively, promoting a new academic model of higher level, titled Bachelor degrees Interdisciplinary - IBs, which prioritize the adoption a more flexible curriculum system, teaching-learning methodologies and evaluation focused on the student, the practice of interdisciplinarity, the association between theory and practice, among others. Because of these factors, it sought to achieve the following objective: to analyze the curriculum and methodological framework of the interdisciplinary training model implemented by the course of Bachelor of Science and Technology of UFRN, from the viewpoint of egress. As the methodological aspects, is a quantitative and qualitative research, because to get the answers related to problem analysis and objectives, it made use of the following data collection instruments: questionnaires and interviews. As for its design, it is a bibliographical research, documentary and field. Whereas the study population of 352 graduates, it estimated a sample to administer the questionnaires 50.2%, and 5 graduates for the interviews. To analyze the data, and the application of descriptive statistics, which earned the relative frequencies and cumulative data collected from the questionnaires was used also techniques Bardin content analysis (2014). The dissertation had as main results: the perception of graduates in relation to the curriculum of the BC&T, the course has been seeking development, and are based by official guidelines for IBs arranged in Referential Guiding document for Bachelor degrees Interdisciplinary and the like. The course has developed curricular flexibility through your options of interdisciplinary training: general, directed and engineering; and consolidating its position as a curricular regime first academic cycle. However, the graduates, especially the lack of interdisciplinary practice and the practice of an overly traditional methodology, marked some problems.

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  • EDIMILSON MONTEIRO BATISTA
  • GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO: uma análise das práticas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • ANTONIO SERGIO ARAUJO FERNANDES
  • Data: 14/12/2016

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  • A administração pública brasileira busca ao longo dos tempos uma atuação mais ágil e eficiente com resultados que melhor satisfaçam as necessidades da sociedade. Para além da Nova Gestão Pública no Brasil, realizada a partir de 1995, cujo foco central é a redução da burocracia e dos custos, o aumento da eficiência dos serviços públicos e o controle dos resultados econômicos, a pesquisa aborda o surgimento da governança no setor público, com as práticas da transparência, da participação social, das relações éticas, do compromisso de prestação de contas (accountability), da avaliação e gestão de riscos e da integração entre as partes interessadas na execução das políticas públicas. Utilizando-se como instrumento de coleta de dados o formulário de entrevista semiestruturada realizada com dirigentes da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), a pesquisa, classificada como exploratória, descritiva e qualitativa, objetiva analisar se práticas de governança no setor público, seus conceitos, princípios e proposições estão sendo adotadas pela alta gestão da instituição. Os resultados do trabalho demonstram que, entre as práticas pesquisadas, 10 estão sendo adotadas pela instituição e 18 ainda não foram implantadas na autarquia, evidenciando-se que o maior número de princípios e conceitos de governança pública vinculados às práticas não adotadas são: eficiência, gestão de riscos; transparência; e responsabilidade. Entre as práticas não adotadas estão: a inexistência de processo formal e transparente para garantir que nomeações ao corpo diretivo obedeçam aos critérios da competência e do mérito; a não avaliação dos membros da alta administração com base em indicadores e metas de desempenho; a inexistência de plano de gestão de riscos; e a ausência de diretrizes institucionais, para a participação social e envolvimento da sociedade civil organizada no planejamento e orçamento participativo. As constatações da pesquisa, mais que apontar práticas não adotadas pela organização, sinalizam para oportunidades de melhoria da governança, na medida em que tais práticas vierem a ser implementadas na instituição pesquisada.


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  • The Brazilian public administration seeks over time a more agile and efficient performance with results that best meet the needs of society. In addition to the New Public Management in Brazil, carried out after 1995, whose central focus is the reduction of bureaucracy and costs, the increase of efficiency of public services and control of economic results, the research addresses the emergence of governance in the public sector , With practices of transparency, social participation, ethical relations, accountability, risk assessment and management, and integration among stakeholders in the implementation of public policies. The research, classified as exploratory, descriptive and qualitative, aims to analyze if practices of governance in the public sector, in the public sector, Its concepts, principles and propositions are being adopted by the high management of the institution. The results of the study show that, among the practices surveyed, 10 are being adopted by the institution and 18 have not yet been implemented in the municipality, evidencing that the greatest number of principles and concepts of public governance linked to practices not adopted are: efficiency, Risk management; transparency; And responsibility. Among the practices not adopted are: the inexistence of a formal and transparent process to ensure that nominations to the governing body obey the criteria of competence and merit; Non-assessment of senior management based on performance indicators and targets; The lack of a risk management plan; And the lack of institutional guidelines for social participation and the involvement of organized civil society in participatory planning and budgeting. The research findings, rather than pointing out practices not adopted by the organization, point to opportunities for improvement of governance, insofar as such practices are implemented in the research institution.

2014
Dissertações
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  • ANNE EMILIA COSTA CARVALHO
  • Caminhos para a universalização dos serviços de água e esgotos no Brasil: a atuação das entidades reguladoras para indução da eficiência dos prestadores de serviços.


  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • HIRONOBU SANO
  • LUCIANO MENEZES BEZERRA SAMPAIO
  • RAQUEL MENEZES BEZERRA SAMPAIO
  • MARIA DA CONCEIÇÃO SAMPAIO DE SOUSA
  • Data: 22/01/2014

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  • O déficit de serviços de água e esgotos (SAA e SES) é um problema histórico no Brasil. A instituição de um novo marco regulatório, em 2007, apresentou caminhos para que o déficit fosse superado, entre eles, a eficiência dos prestadores de serviços. Esta dissertação busca compreender a atuação das entidades reguladoras no que se refere à indução da eficiência dos prestadores de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Brasil. Para tanto, foi desenvolvida uma abordagem analítica de métodos mistos, com aplicação de uma estratégia explanatória sequencial, composta por três etapas. Na primeira etapa, foi utilizada a Análise Envoltória de Dados (DEA) para avaliar a eficiência dos prestadores nos anos de 2006 e 2011. Os resultados obtidos indicam médias de eficiência que podem ser consideradas elevadas, no entanto, foram detectadas ineficiências relevantes entre os 29 prestadores analisados. Os prestadores da região Sudeste apresentaram melhor desempenho e a região Nordeste teve o desempenho mais baixo. Os prestadores de abrangência local e propriedade privada foram mais eficientes na média. Em 2006 e 2011 o desempenho médio foi maior entre os prestadores não regulados. Em 2006 o grupo de prestadores regulados por entidades municipais apresentou melhor desempenho médio, já em 2011, o melhor desempenho foi do grupo regulado por entidades consorciadas. A análise realizada na segunda etapa, por meio do Índice de Malmquist, apontou queda de produtividade entre 2006 e 2011. A análise decomposta do índice indicou um deslocamento da fronteira técnica de eficiência para um nível inferior, no entanto, foi verificado um pequeno avanço dos prestadores em direção à fronteira. Apenas a região Centro-Oeste registrou avanço na produtividade total. A queda de produtividade foi maior entre os prestadores de abrangência regional e os prestadores com abrangência local e propriedade privada estão se movendo mais rapidamente para a fronteira. Os prestadores regulados a partir de 2007 apresentaram menor queda na produtividade total e melhoria pura de eficiência mais significativa. Na última etapa, a análise da atividade de normatização das entidades reguladoras constatou a existência de entidades que não editaram normas até 2011. Os temas que mais foram abordados nas normas foram a autorização de reajustes tarifários e o estabelecimento de condições gerais da prestação e utilização dos serviços, já os temas menos abordados foram o incentivo ao uso de novas tecnologias e a definição de metodologia de revisão tarifária com mecanismo de indução da eficiência e ganhos de produtividade. As entidades reguladoras criadas a partir de 2007 foram proporcionalmente mais atuantes. Mesmo com o advento do marco regulatório e com a criação de novas entidades reguladoras, as evidências apontam para uma realidade na qual a atuação dessas entidades não tem sido garantia de que os prestadores de SAA e SES por elas regulados alcancem melhor desempenho. O não alcance dos objetivos regulatórios pode ser explicado pelo nível ainda incipiente da atuação das entidades reguladoras brasileiras, que devem ser fortalecidas diante do seu potencial de contribuição para o setor de saneamento básico no Brasil.


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  • O déficit de serviços de água e esgotos (SAA e SES) é um problema histórico no Brasil. A instituição de um novo marco regulatório, em 2007, apresentou caminhos para que o déficit fosse superado, entre eles, a eficiência dos prestadores de serviços. Esta dissertação busca compreender a atuação das entidades reguladoras no que se refere à indução da eficiência dos prestadores de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Brasil. Para tanto, foi desenvolvida uma abordagem analítica de métodos mistos, com aplicação de uma estratégia explanatória sequencial, composta por três etapas. Na primeira etapa, foi utilizada a Análise Envoltória de Dados (DEA) para avaliar a eficiência dos prestadores nos anos de 2006 e 2011. Os resultados obtidos indicam médias de eficiência que podem ser consideradas elevadas, no entanto, foram detectadas ineficiências relevantes entre os 29 prestadores analisados. Os prestadores da região Sudeste apresentaram melhor desempenho e a região Nordeste teve o desempenho mais baixo. Os prestadores de abrangência local e propriedade privada foram mais eficientes na média. Em 2006 e 2011 o desempenho médio foi maior entre os prestadores não regulados. Em 2006 o grupo de prestadores regulados por entidades municipais apresentou melhor desempenho médio, já em 2011, o melhor desempenho foi do grupo regulado por entidades consorciadas. A análise realizada na segunda etapa, por meio do Índice de Malmquist, apontou queda de produtividade entre 2006 e 2011. A análise decomposta do índice indicou um deslocamento da fronteira técnica de eficiência para um nível inferior, no entanto, foi verificado um pequeno avanço dos prestadores em direção à fronteira. Apenas a região Centro-Oeste registrou avanço na produtividade total. A queda de produtividade foi maior entre os prestadores de abrangência regional e os prestadores com abrangência local e propriedade privada estão se movendo mais rapidamente para a fronteira. Os prestadores regulados a partir de 2007 apresentaram menor queda na produtividade total e melhoria pura de eficiência mais significativa. Na última etapa, a análise da atividade de normatização das entidades reguladoras constatou a existência de entidades que não editaram normas até 2011. Os temas que mais foram abordados nas normas foram a autorização de reajustes tarifários e o estabelecimento de condições gerais da prestação e utilização dos serviços, já os temas menos abordados foram o incentivo ao uso de novas tecnologias e a definição de metodologia de revisão tarifária com mecanismo de indução da eficiência e ganhos de produtividade. As entidades reguladoras criadas a partir de 2007 foram proporcionalmente mais atuantes. Mesmo com o advento do marco regulatório e com a criação de novas entidades reguladoras, as evidências apontam para uma realidade na qual a atuação dessas entidades não tem sido garantia de que os prestadores de SAA e SES por elas regulados alcancem melhor desempenho. O não alcance dos objetivos regulatórios pode ser explicado pelo nível ainda incipiente da atuação das entidades reguladoras brasileiras, que devem ser fortalecidas diante do seu potencial de contribuição para o setor de saneamento básico no Brasil.

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  • ABRAAO PADILHA DE BRITO
  • MATURIDADE EM GERENCIAMENTO DE PROJETOS NO CONTEXTO DA GESTÃO ESTRATÉGICA NO SETOR PÚBLICO: ANÁLISE NA SECRETARIA DE ESTADO DA TRIBUTAÇÃO DO RIO GRANDE DO NORTE

  • Orientador : MIGUEL EDUARDO MORENO ANEZ
  • MEMBROS DA BANCA :
  • MIGUEL EDUARDO MORENO ANEZ
  • ANATALIA SARAIVA MARTINS RAMOS
  • ISABELLA FRANCISCA GOUVEIA DE VASCONCELOS
  • Data: 09/04/2014

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  • O presente estudo objetiva mensurar a maturidade no gerenciamento de projetos na Secretaria da Tributação do Rio Grande do Norte. A gestão de projetos tem se evidenciado como um fator crítico para o sucesso de qualquer organização, pois estão diretamente relacionados ao conjunto de atividades que resultam em inovações organizacionais como produtos, serviços e processos e que a melhoria da gestão de projetos se encontra diretamente alinhada com a gestão estratégica. Metodologicamente, trata-se de uma pesquisa de natureza quantitativa de caráter descritivo que será aplicada entre os coordenadores, subcoordenadores e diretores de Unidades Regionais de Tributação da Secretaria de Tributação. Foram avaliados alguns modelos de avaliação da maturidade na gestão de projetos, tais como o CMM, Capability Maturity Model; PMMM, Project Management Maturity Model; OPM3, Organization Project Maturity Model e Prado-MMGP, Modelo de Maturidade em Gerenciamento de Projetos, dessa análise foi escolhido o modelo Prado-MMGP, mais adequado para o desenvolvimento da pesquisa. Constatou-se que a Secretaria de Tributação apresenta um nível fraco de maturidade da gestão de seus projetos. No tocante a aderência às dimensões de maturidade a Secretaria encontra-se em um estágio inicial de desenvolvimento, pois uma dimensão apresentou desempenho fraco e as demais apenas regular. Na comparação com organizações similares, os resultados de maturidade apresentaram-se abaixo da média nacional.


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  • O presente estudo objetiva mensurar a maturidade no gerenciamento de projetos na Secretaria da Tributação do Rio Grande do Norte. A gestão de projetos tem se evidenciado como um fator crítico para o sucesso de qualquer organização, pois estão diretamente relacionados ao conjunto de atividades que resultam em inovações organizacionais como produtos, serviços e processos e que a melhoria da gestão de projetos se encontra diretamente alinhada com a gestão estratégica. Metodologicamente, trata-se de uma pesquisa de natureza quantitativa de caráter descritivo que será aplicada entre os coordenadores, subcoordenadores e diretores de Unidades Regionais de Tributação da Secretaria de Tributação. Foram avaliados alguns modelos de avaliação da maturidade na gestão de projetos, tais como o CMM, Capability Maturity Model; PMMM, Project Management Maturity Model; OPM3, Organization Project Maturity Model e Prado-MMGP, Modelo de Maturidade em Gerenciamento de Projetos, dessa análise foi escolhido o modelo Prado-MMGP, mais adequado para o desenvolvimento da pesquisa. Constatou-se que a Secretaria de Tributação apresenta um nível fraco de maturidade da gestão de seus projetos. No tocante a aderência às dimensões de maturidade a Secretaria encontra-se em um estágio inicial de desenvolvimento, pois uma dimensão apresentou desempenho fraco e as demais apenas regular. Na comparação com organizações similares, os resultados de maturidade apresentaram-se abaixo da média nacional.

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  • FRANCISCO REGINÁRIO GOMES DA SILVA

  • O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NAS ORGANIZAÇÕES POLICIAIS CIVIS DO BRASIL: UMA ANÁLISE DA PERCEPÇÃO DOS SERVIDORES


     

  • Orientador : MIGUEL EDUARDO MORENO ANEZ
  • MEMBROS DA BANCA :
  • MIGUEL EDUARDO MORENO ANEZ
  • MANOEL VERAS DE SOUSA NETO
  • ISABELLA FRANCISCA GOUVEIA DE VASCONCELOS
  • Data: 14/04/2014

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  • O  planejamento  estratégico  tem  se  mostrado  uma  ferramenta  importante  para  a  consecução dos  resultados  pretendidos  por  qualquer  organização,  seja  ela,  pública  ou  privada.  Esta dissertação busca investigar  as práticas relativas ao processo de planejamento estratégico sob a  ótica  dos  servidores  policiais  civis  do  Brasil.  Fundamenta-se  num  referencial  teórico  que discute o novo paradigma pós-burocrático ou o gerencialismo no Brasil, a estratégia, a gestão estratégica,  o  planejamento  estratégico  (PE),  trazendo  algumas  abordagens  e  etapas  do  seu processo,  o  BSC  e  o  PES  como  abordagens  mais  utilizadas  nas  organizações  públicas,  o Sistema de Justiça Criminal, a Segurança Pública e  a Polícia Civil ou Polícia Judiciária no Brasil. A pesquisa é aplicada, com propósito descritivo e abordagem quantitativa. Os dados foram  coletados  através  de  pesquisa  de  campo,  pelo  procedimento  survey,  mediante questionário estruturado, construído na ferramenta Google Drive e enviado link, via internet, para obtenção das  respostas dos servidores das policiais civis brasileiras. No tratamento das informações  foram  utilizadas  as  análises  estatísticas  descritivas,  fatorial  e  de  regressão múltipla,  através  do  software  SPSS.  Os  resultados  mostram  que:  as  organizações  policiais civis brasileiras,  quanto a sua fundação,  estão divididas entre  as  centenárias  e  as que foram criadas  a partir da década de 1950, até os dias atuais; na percepção dos servidores, em sua maioria,  os  que  atuam  na  atividade  investigativa,  a  adoção  do  PE  é  fundamental  para  a consecução dos resultados almejados e que as organizações pretendem aderir à ferramenta nos próximos anos; essa participação preponderante dos integrantes da atividade-fim demonstra a mudança de interesse pela temática, ampliando-se para além daqueles que atuam somente na atividade-meio  (gestão),  o  que  pode  reforçar  a  institucionalização  do  processo;  para  as organizações que já aderiram ao PE, as áreas mais complexas para planejar são as de finanças
    e de recursos humanos e que o nível de dificuldade da sua aplicação é de moderado a muito alto;  aumentar  a  legitimidade  social  e  a  eficiência  na  conclusão  dos  procedimentos
    operacionais são os principais motivos que levaram à adoção do PE; no tocante às etapas de
    elaboração  do  processo  de  PE  (elaboração,  implantação,  avaliação  e  controle  e  ação
    corretiva), relacionando-se com a percepção de resultados que desenvolvem e que legitimam a
    organização,  tanto  em  conjunto  quanto  individualmente  em  sua  composição,  as  etapas
    analisadas melhor explicam os resultados que legitimam a organização. Conclui-se assim que a  ferramenta  PE,  na  percepção  dos  servidores  das  polícias  civis  do  Brasil,  deve  ocasionar melhores resultados para as organizações, legitimando-as e aumentando o capital político dos governantes e, com isso, maximizando os investimentos.


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  • O  planejamento  estratégico  tem  se  mostrado  uma  ferramenta  importante  para  a  consecução dos  resultados  pretendidos  por  qualquer  organização,  seja  ela,  pública  ou  privada.  Esta dissertação busca investigar  as práticas relativas ao processo de planejamento estratégico sob a  ótica  dos  servidores  policiais  civis  do  Brasil.  Fundamenta-se  num  referencial  teórico  que discute o novo paradigma pós-burocrático ou o gerencialismo no Brasil, a estratégia, a gestão estratégica,  o  planejamento  estratégico  (PE),  trazendo  algumas  abordagens  e  etapas  do  seu processo,  o  BSC  e  o  PES  como  abordagens  mais  utilizadas  nas  organizações  públicas,  o Sistema de Justiça Criminal, a Segurança Pública e  a Polícia Civil ou Polícia Judiciária no Brasil. A pesquisa é aplicada, com propósito descritivo e abordagem quantitativa. Os dados foram  coletados  através  de  pesquisa  de  campo,  pelo  procedimento  survey,  mediante questionário estruturado, construído na ferramenta Google Drive e enviado link, via internet, para obtenção das  respostas dos servidores das policiais civis brasileiras. No tratamento das informações  foram  utilizadas  as  análises  estatísticas  descritivas,  fatorial  e  de  regressão múltipla,  através  do  software  SPSS.  Os  resultados  mostram  que:  as  organizações  policiais civis brasileiras,  quanto a sua fundação,  estão divididas entre  as  centenárias  e  as que foram criadas  a partir da década de 1950, até os dias atuais; na percepção dos servidores, em sua maioria,  os  que  atuam  na  atividade  investigativa,  a  adoção  do  PE  é  fundamental  para  a consecução dos resultados almejados e que as organizações pretendem aderir à ferramenta nos próximos anos; essa participação preponderante dos integrantes da atividade-fim demonstra a mudança de interesse pela temática, ampliando-se para além daqueles que atuam somente na atividade-meio  (gestão),  o  que  pode  reforçar  a  institucionalização  do  processo;  para  as organizações que já aderiram ao PE, as áreas mais complexas para planejar são as de finanças
    e de recursos humanos e que o nível de dificuldade da sua aplicação é de moderado a muito alto;  aumentar  a  legitimidade  social  e  a  eficiência  na  conclusão  dos  procedimentos
    operacionais são os principais motivos que levaram à adoção do PE; no tocante às etapas de
    elaboração  do  processo  de  PE  (elaboração,  implantação,  avaliação  e  controle  e  ação
    corretiva), relacionando-se com a percepção de resultados que desenvolvem e que legitimam a
    organização,  tanto  em  conjunto  quanto  individualmente  em  sua  composição,  as  etapas
    analisadas melhor explicam os resultados que legitimam a organização. Conclui-se assim que a  ferramenta  PE,  na  percepção  dos  servidores  das  polícias  civis  do  Brasil,  deve  ocasionar melhores resultados para as organizações, legitimando-as e aumentando o capital político dos governantes e, com isso, maximizando os investimentos.

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  • SOLANGE ARAÚJO PORTELA
  • CARGOS COMISSIONADOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA DO RIO GRANDE DO NORTE: Análise comparativa entre o perfil profissional dos cargos comissionados com vínculo funcional e sem vínculo funcional

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • HIRONOBU SANO
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 25/04/2014

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  • O perfil profissional dos dirigentes públicos no Brasil está mudando muito rapidamente nos últimos anos, em busca de atender ao princípio da eficiência pelos órgãos públicos em todas as esferas de poder. O ingresso do servidor efetivo no âmbito da administração Pública é por meio de concurso, no entanto, os cargos comissionados são de livre nomeação dos gestores, o que permite a participação de técnicos efetivos e externos, de acordo com suas respectivas normas. Neste contexto, esta dissertação procura conhecer as principais características do perfil dos ocupantes dos cargos comissionados na Administração Pública Direta do Rio Grande do Norte, observando as diferenças entre os que possuem vínculo funcional com os que não têm. Para este estudo, por meio de coleta de dados e análise de conteúdo, foi feito o mapeamento da estrutura administrativa do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, ou seja, a organização do Poder Executivo, a qual é regulamentada pela Lei Complementar n. 163/1999 e suas alterações, que é composta por 53 (cinquenta e três) entidades, dessas 29 (vinte e nove) são órgãos da Administração Direta e as demais 24 (vinte e quatro) compõe a Administração Indireta. Com os respectivos dados coletados foi realizada análise sobre o número de cargos comissionados de cada órgão do Estado do Rio Grande do Norte e informações sobre escolaridade, idade, tempo de serviço, gênero e vínculo funcional com a Administração Direta. Os dados analisados foram disponibilizados pela SEARH em junho/2013, quando foram totalizados 58.733 (cinquenta e oito mil setecentos e trinta e três) servidores, desses 2,15% (dois vírgula quinze por cento) ocupam cargos comissionados, que corresponde a 1.262 cargos comissionados no âmbito da Administração Direta, abaixo da média nacional que é de 4% (quatro por cento). Do total de cargos comissionados 64,7% (sessenta e quatro vírgula sete por cento) não possuem vínculo funcional com a Administração Direta, enquanto apenas 35,3% (trinta e cinco vírgula três por cento) têm vínculo funcional. Foi percebido que não existem critérios claros e específicos para as nomeações dos cargos comissionados no Estado, às mesmas ocorrem livremente, conforme previsto na Constituição Estadual. Outra conclusão é a importância da Administração Pública definir e melhorar sua capacidade, competência e eficiência na prestação dos serviços públicos, para isso é preciso investir na sua força de trabalho composta por servidores efetivos e cargos comissionados com definição do perfil profissional adequado.


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  • O perfil profissional dos dirigentes públicos no Brasil está mudando muito rapidamente nos últimos anos, em busca de atender ao princípio da eficiência pelos órgãos públicos em todas as esferas de poder. O ingresso do servidor efetivo no âmbito da administração Pública é por meio de concurso, no entanto, os cargos comissionados são de livre nomeação dos gestores, o que permite a participação de técnicos efetivos e externos, de acordo com suas respectivas normas. Neste contexto, esta dissertação procura conhecer as principais características do perfil dos ocupantes dos cargos comissionados na Administração Pública Direta do Rio Grande do Norte, observando as diferenças entre os que possuem vínculo funcional com os que não têm. Para este estudo, por meio de coleta de dados e análise de conteúdo, foi feito o mapeamento da estrutura administrativa do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, ou seja, a organização do Poder Executivo, a qual é regulamentada pela Lei Complementar n. 163/1999 e suas alterações, que é composta por 53 (cinquenta e três) entidades, dessas 29 (vinte e nove) são órgãos da Administração Direta e as demais 24 (vinte e quatro) compõe a Administração Indireta. Com os respectivos dados coletados foi realizada análise sobre o número de cargos comissionados de cada órgão do Estado do Rio Grande do Norte e informações sobre escolaridade, idade, tempo de serviço, gênero e vínculo funcional com a Administração Direta. Os dados analisados foram disponibilizados pela SEARH em junho/2013, quando foram totalizados 58.733 (cinquenta e oito mil setecentos e trinta e três) servidores, desses 2,15% (dois vírgula quinze por cento) ocupam cargos comissionados, que corresponde a 1.262 cargos comissionados no âmbito da Administração Direta, abaixo da média nacional que é de 4% (quatro por cento). Do total de cargos comissionados 64,7% (sessenta e quatro vírgula sete por cento) não possuem vínculo funcional com a Administração Direta, enquanto apenas 35,3% (trinta e cinco vírgula três por cento) têm vínculo funcional. Foi percebido que não existem critérios claros e específicos para as nomeações dos cargos comissionados no Estado, às mesmas ocorrem livremente, conforme previsto na Constituição Estadual. Outra conclusão é a importância da Administração Pública definir e melhorar sua capacidade, competência e eficiência na prestação dos serviços públicos, para isso é preciso investir na sua força de trabalho composta por servidores efetivos e cargos comissionados com definição do perfil profissional adequado.

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  • SOLANGE ARAÚJO PORTELA
  • CARGOS COMISSIONADOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA DO RIO GRANDE DO NORTE: Análise comparativa entre o perfil profissional dos cargos comissionados com vínculo funcional e sem vínculo funcional

  • Orientador : THIAGO FERREIRA DIAS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • THIAGO FERREIRA DIAS
  • HIRONOBU SANO
  • DIOGO HENRIQUE HELAL
  • RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO
  • Data: 25/04/2014

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  • O perfil profissional dos dirigentes públicos no Brasil está mudando muito rapidamente nos últimos anos, em busca de atender ao princípio da eficiência pelos órgãos públicos em todas as esferas de poder. O ingresso do servidor efetivo no âmbito da administração Pública é por meio de concurso, no entanto, os cargos comissionados são de livre nomeação dos gestores, o que permite a participação de técnicos efetivos e externos, de acordo com suas respectivas normas. Neste contexto, esta dissertação procura conhecer as principais características do perfil dos ocupantes dos cargos comissionados na Administração Pública Direta do Rio Grande do Norte, observando as diferenças entre os que possuem vínculo funcional com os que não têm. Para este estudo, por meio de coleta de dados e análise de conteúdo, foi feito o mapeamento da estrutura administrativa do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, ou seja, a organização do Poder Executivo, a qual é regulamentada pela Lei Complementar n. 163/1999 e suas alterações, que é composta por 53 (cinquenta e três) entidades, dessas 29 (vinte e nove) são órgãos da Administração Direta e as demais 24 (vinte e quatro) compõe a Administração Indireta. Com os respectivos dados coletados foi realizada análise sobre o número de cargos comissionados de cada órgão do Estado do Rio Grande do Norte e informações sobre escolaridade, idade, tempo de serviço, gênero e vínculo funcional com a Administração Direta. Os dados analisados foram disponibilizados pela SEARH em junho/2013, quando foram totalizados 58.733 (cinquenta e oito mil setecentos e trinta e três) servidores, desses 2,15% (dois vírgula quinze por cento) ocupam cargos comissionados, que corresponde a 1.262 cargos comissionados no âmbito da Administração Direta, abaixo da média nacional que é de 4% (quatro por cento). Do total de cargos comissionados 64,7% (sessenta e quatro vírgula sete por cento) não possuem vínculo funcional com a Administração Direta, enquanto apenas 35,3% (trinta e cinco vírgula três por cento) têm vínculo funcional. Foi percebido que não existem critérios claros e específicos para as nomeações dos cargos comissionados no Estado, às mesmas ocorrem livremente, conforme previsto na Constituição Estadual. Outra conclusão é a importância da Administração Pública definir e melhorar sua capacidade, competência e eficiência na prestação dos serviços públicos, para isso é preciso investir na sua força de trabalho composta por servidores efetivos e cargos comissionados com definição do perfil profissional adequado.


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  • O perfil profissional dos dirigentes públicos no Brasil está mudando muito rapidamente nos últimos anos, em busca de atender ao princípio da eficiência pelos órgãos públicos em todas as esferas de poder. O ingresso do servidor efetivo no âmbito da administração Pública é por meio de concurso, no entanto, os cargos comissionados são de livre nomeação dos gestores, o que permite a participação de técnicos efetivos e externos, de acordo com suas respectivas normas. Neste contexto, esta dissertação procura conhecer as principais características do perfil dos ocupantes dos cargos comissionados na Administração Pública Direta do Rio Grande do Norte, observando as diferenças entre os que possuem vínculo funcional com os que não têm. Para este estudo, por meio de coleta de dados e análise de conteúdo, foi feito o mapeamento da estrutura administrativa do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, ou seja, a organização do Poder Executivo, a qual é regulamentada pela Lei Complementar n. 163/1999 e suas alterações, que é composta por 53 (cinquenta e três) entidades, dessas 29 (vinte e nove) são órgãos da Administração Direta e as demais 24 (vinte e quatro) compõe a Administração Indireta. Com os respectivos dados coletados foi realizada análise sobre o número de cargos comissionados de cada órgão do Estado do Rio Grande do Norte e informações sobre escolaridade, idade, tempo de serviço, gênero e vínculo funcional com a Administração Direta. Os dados analisados foram disponibilizados pela SEARH em junho/2013, quando foram totalizados 58.733 (cinquenta e oito mil setecentos e trinta e três) servidores, desses 2,15% (dois vírgula quinze por cento) ocupam cargos comissionados, que corresponde a 1.262 cargos comissionados no âmbito da Administração Direta, abaixo da média nacional que é de 4% (quatro por cento). Do total de cargos comissionados 64,7% (sessenta e quatro vírgula sete por cento) não possuem vínculo funcional com a Administração Direta, enquanto apenas 35,3% (trinta e cinco vírgula três por cento) têm vínculo funcional. Foi percebido que não existem critérios claros e específicos para as nomeações dos cargos comissionados no Estado, às mesmas ocorrem livremente, conforme previsto na Constituição Estadual. Outra conclusão é a importância da Administração Pública definir e melhorar sua capacidade, competência e eficiência na prestação dos serviços públicos, para isso é preciso investir na sua força de trabalho composta por servidores efetivos e cargos comissionados com definição do perfil profissional adequado.

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  • FERNANDO VIRGILIO DE MACEDO SILVA
  • JUCERN Digital

  • Orientador : DJALMA FREIRE BORGES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • BRIVALDO ANDRE MARINHO DA SILVA
  • DJALMA FREIRE BORGES
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • Data: 28/04/2014

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  • Apresenta projeto de intervenção que propõe mudança na estrutura

    organizacional e operacional da Junta Comercial do Rio Grande do Norte. Analisa as

    rotinas de fluxo das atividades do registro empresarial e a estrutura organizacional.

    Compara os modelos, atual com o proposto. O trabalho é dividido em seis capítulos

    que elenca desde a descrição da instituição, objeto do trabalho, até a proposta de

    um novo modelo organizacional e operacional. Usa a metodologia de revisão

    bibliográfica e experiência empírica.


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  • Apresenta projeto de intervenção que propõe mudança na estrutura

    organizacional e operacional da Junta Comercial do Rio Grande do Norte. Analisa as

    rotinas de fluxo das atividades do registro empresarial e a estrutura organizacional.

    Compara os modelos, atual com o proposto. O trabalho é dividido em seis capítulos

    que elenca desde a descrição da instituição, objeto do trabalho, até a proposta de

    um novo modelo organizacional e operacional. Usa a metodologia de revisão

    bibliográfica e experiência empírica.

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  • MARIA DO CARMO ARAUJO DE MEDEIROS FERNANDES DE OLIVEIRA
  • A percepção da fiscalização dos contratos de mão de obra terceirizada pelos agentes envolvidos nesse processo no âmbito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte: uma análise sob o modelo do principal-agente

  • Orientador : LUCIANO MENEZES BEZERRA SAMPAIO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • LUCIANO MENEZES BEZERRA SAMPAIO
  • JOSE DIONISIO GOMES DA SILVA
  • PAULO AGUIAR DO MONTE
  • Data: 29/04/2014

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  • A terceirização surgiu como uma das modalidades novas de orientação do trabalho. Por suas vantagens e por estar em consonância com os paradigmas da Reforma Gerencial, a terceirização também passou a ser utilizada na Administração Pública. Todavia, levando-se em consideração as particularidades desta última, algumas questões se mostram relevantes quando da terceirização celebrada com o Estado. Ganha notoriedade, por exemplo, a etapa de fiscalização desses contratos, na medida em que, a partir dessa atividade, podem-se evitar os efeitos negativos da terceirização, como o fato de que o Estado venha a arcar com ônus trabalhistas e salariais que são de obrigação da empresa prestadora dos serviços. O presente trabalho tem por objetivo compreender qual a percepção que se tem desse processo no âmbito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, sob o ponto de vista dos diferentes agentes envolvidos, explicando, ainda, quais as motivações que esses agentes possuem para o desempenho do processo de fiscalização. Como embasamento teórico, foi utilizada a Teoria da Agência, a qual reforça a atividade de fiscalização como meio necessário para minimizar o risco moral e a seleção adversa, buscando entender não só as diferentes motivações que levam os fiscais dos contratos a desempenharem corretamente as suas atribuições, mas, também, analisar outros fenômenos decorrentes dessa relação contratual. Para alcançar os objetivos propostos, foi feita uma revisão da literatura e uma apresentação de como se organiza a gestão e fiscalização dos contratos na UFRN. Os procedimentos metodológicos incluíram questionários e entrevista com os agentes envolvidos no processo. Após a análise dos resultados obtidos nos instrumentos de pesquisa, e baseando-se também nas leis, instruções normativas e contratos que disciplinam o processo no âmbito da UFRN, concluiu-se que o processo de fiscalização dos contratos de terceirização de mão de obra na UFRN não está totalmente institucionalizado, devendo alguns pontos serem reforçados para que se tenha a consolidação desse processo, destacando-se a necessidade de treinamento dos servidores da UFRN que atuam como fiscais, o conhecimento de que as penalidades contratuais são efetivamente aplicadas, a necessidade de que exista um supervisor dos fiscais das empresas contratadas e, ainda, a efetivação do sistema de rodízio dos funcionários terceirizados.


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  • A terceirização surgiu como uma das modalidades novas de orientação do trabalho. Por suas vantagens e por estar em consonância com os paradigmas da Reforma Gerencial, a terceirização também passou a ser utilizada na Administração Pública. Todavia, levando-se em consideração as particularidades desta última, algumas questões se mostram relevantes quando da terceirização celebrada com o Estado. Ganha notoriedade, por exemplo, a etapa de fiscalização desses contratos, na medida em que, a partir dessa atividade, podem-se evitar os efeitos negativos da terceirização, como o fato de que o Estado venha a arcar com ônus trabalhistas e salariais que são de obrigação da empresa prestadora dos serviços. O presente trabalho tem por objetivo compreender qual a percepção que se tem desse processo no âmbito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, sob o ponto de vista dos diferentes agentes envolvidos, explicando, ainda, quais as motivações que esses agentes possuem para o desempenho do processo de fiscalização. Como embasamento teórico, foi utilizada a Teoria da Agência, a qual reforça a atividade de fiscalização como meio necessário para minimizar o risco moral e a seleção adversa, buscando entender não só as diferentes motivações que levam os fiscais dos contratos a desempenharem corretamente as suas atribuições, mas, também, analisar outros fenômenos decorrentes dessa relação contratual. Para alcançar os objetivos propostos, foi feita uma revisão da literatura e uma apresentação de como se organiza a gestão e fiscalização dos contratos na UFRN. Os procedimentos metodológicos incluíram questionários e entrevista com os agentes envolvidos no processo. Após a análise dos resultados obtidos nos instrumentos de pesquisa, e baseando-se também nas leis, instruções normativas e contratos que disciplinam o processo no âmbito da UFRN, concluiu-se que o processo de fiscalização dos contratos de terceirização de mão de obra na UFRN não está totalmente institucionalizado, devendo alguns pontos serem reforçados para que se tenha a consolidação desse processo, destacando-se a necessidade de treinamento dos servidores da UFRN que atuam como fiscais, o conhecimento de que as penalidades contratuais são efetivamente aplicadas, a necessidade de que exista um supervisor dos fiscais das empresas contratadas e, ainda, a efetivação do sistema de rodízio dos funcionários terceirizados.

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  • LISYMA SOARES FELISMINO
  • A INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO FISCAL NOS ESTADOS BRASILEIROS E DISTRITO FEDERAL

  • Orientador : MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • DINAH DOS SANTOS TINOCO
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • ÍTALO FITTIPALDI
  • Data: 30/04/2014

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  • A pesquisa objetiva compreender o desenvolvimento das ações de promoção e estruturação de educação fiscal nos Estados e Distrito Federal, a partir do atendimento às diretrizes e exigências de natureza administrativa estabelecidas pela Escola de Administração Fazendária (ESAF) para implementação do Programa Nacional de Educação Fiscal (PNEF). O estudo é de natureza exploratória com abordagem qualitativa. Os dados foram coletados a partir de um questionário aplicado através do Google-docs junto aos gestores do Programa em cada Unidade Federada. Entre outros resultados destacam-se: fragilidades na estrutura do Programa na área de recursos orçamentários e financeiros; frequência baixa nas reuniões do Grupo de Educação Estadual (GEFE); ausência de acompanhamento e avaliação das ações empreendidas; ausência de interlocução entre o GEFE e os fóruns de debates nacionais, especialmente o Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ). Apesar das fragilidades evidencia-se a ocorrência de algumas ações de disseminação de Educação Fiscal em escolas e universidades; o estabelecimento de parcerias e a participação dos GEFE´s nos encontros nacionais. Conclui-se que apesar das debilidades verificadas em sua estrutura, o PNEF está institucionalizado nos Estados e Distrito Federal observando-se diferenças entre as unidades federadas em relação ao amadurecimento do Programa. A despeito das dificuldades evidenciadas, verifica-se que elas são passíveis de resolução, na medida em que se reconheça a importância do Programa para a promoção da cultura da cidadania ativa no seio da sociedade e a ele sejam dadas melhores condições de execução.


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  • A pesquisa objetiva compreender o desenvolvimento das ações de promoção e estruturação de educação fiscal nos Estados e Distrito Federal, a partir do atendimento às diretrizes e exigências de natureza administrativa estabelecidas pela Escola de Administração Fazendária (ESAF) para implementação do Programa Nacional de Educação Fiscal (PNEF). O estudo é de natureza exploratória com abordagem qualitativa. Os dados foram coletados a partir de um questionário aplicado através do Google-docs junto aos gestores do Programa em cada Unidade Federada. Entre outros resultados destacam-se: fragilidades na estrutura do Programa na área de recursos orçamentários e financeiros; frequência baixa nas reuniões do Grupo de Educação Estadual (GEFE); ausência de acompanhamento e avaliação das ações empreendidas; ausência de interlocução entre o GEFE e os fóruns de debates nacionais, especialmente o Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ). Apesar das fragilidades evidencia-se a ocorrência de algumas ações de disseminação de Educação Fiscal em escolas e universidades; o estabelecimento de parcerias e a participação dos GEFE´s nos encontros nacionais. Conclui-se que apesar das debilidades verificadas em sua estrutura, o PNEF está institucionalizado nos Estados e Distrito Federal observando-se diferenças entre as unidades federadas em relação ao amadurecimento do Programa. A despeito das dificuldades evidenciadas, verifica-se que elas são passíveis de resolução, na medida em que se reconheça a importância do Programa para a promoção da cultura da cidadania ativa no seio da sociedade e a ele sejam dadas melhores condições de execução.

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  • ELAINE MICHELLE DA SILVA LIMA
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    TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS DA UFRN: a relação entre normas e práticas


  • Orientador : DJALMA FREIRE BORGES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • DJALMA FREIRE BORGES
  • MARIA ARLETE DUARTE DE ARAÚJO
  • ANIELSON BARBOSA DA SILVA
  • Data: 30/04/2014

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  • Este trabalho tem por objetivo verificar se as atividades exercidas pelos servidores técnico-administrativos da UFRN, lotados na Reitoria, são compatíveis com as atividades previstas para seus respectivos cargos nas normas do Ministério da Educação. A pesquisa tem caráter qualitativo e foi utilizado o método estudo de caso. Os instrumentos aplicados foram questionários junto aos servidores técnico-administrativos que trabalham na Reitoria da UFRN e entrevista semiestruturada com a Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas. Além disso, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental. Os resultados da pesquisa mostraram a necessidade de um processo de planejamento contínuo e de mudanças organizacionais. Foi possível perceber também que o contexto da universidade pública é bastante complexo e há necessidade de alinhar as práticas da gestão com as exigências da sociedade, dos próprios servidores e da instituição.


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  • Este trabalho tem por objetivo verificar se as atividades exercidas pelos servidores técnico-administrativos da UFRN, lotados na Reitoria, são compatíveis com as atividades previstas para seus respectivos cargos nas normas do Ministério da Educação. A pesquisa tem caráter qualitativo e foi utilizado o método estudo de caso. Os instrumentos aplicados foram questionários junto aos servidores técnico-administrativos que trabalham na Reitoria da UFRN e entrevista semiestruturada com a Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas. Além disso, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental. Os resultados da pesquisa mostraram a necessidade de um processo de planejamento contínuo e de mudanças organizacionais. Foi possível perceber também que o contexto da universidade pública é bastante complexo e há necessidade de alinhar as práticas da gestão com as exigências da sociedade, dos próprios servidores e da instituição.

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  • JAILTON DANTAS CABRAL
  • SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO PÚBLICA: Proposta de Implantação de um sistema integrado de Gestão, autuação e distribuição de Termos Circunstanciados e Inquéritos Policiais entre os Juizados Especiais Criminais e Delegacias de Polícia da Cidade de Natal

  • Orientador : ANTONIO SERGIO ARAUJO FERNANDES
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANTONIO SERGIO ARAUJO FERNANDES
  • ANATALIA SARAIVA MARTINS RAMOS
  • MARLI DE FATIMA FERRAZ DA SILVA TACCONI
  • Data: 30/04/2014

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  • O aumento da procura de serviços públicos pelos cidadãos tem forçado o Estado a investir recursos na melhoria e ampliação dos métodos de prestação de serviços a esses usuários numa tentativa de buscar a eficiência e eficácia através do uso da tecnologia da informação (TI) visando a excelência no gerenciamento governamental. O uso da TI surge com a necessidade de implementação de Sistemas que integrem as diversas áreas públicas com intuito de aumentar a qualidade dos serviços prestados pelo Estado e reduzir o tempo de prestação desses serviços, através da simplificação de atividades e racionalização de gastos, bem como, diminuição do impacto das atividades de manufatura realizadas habitualmente nos órgãos públicos.

    O uso da Tecnologia da Informação, através de sistemas integrados experimentaram uma relevante expansão e diversificação nas últimas duas décadas o que contribuiu para a obtenção de vantagens e melhorias na eficácia e eficiência das atividades de quem as utilizaram. Estas melhorias se dão por meio de aprimoramentos tecnológicos nas áreas de hardware e software, o que exige, muitas vezes, grandes investimentos de recursos nas áreas de tecnologia de informação com a implantação de sistemas integrados de gestão, conhecidos no mercado como ERP (Enterprise Resources Planning).

    Este trabalho tem como objetivo principal propor a implantação e utilização de um Sistema Integrado de Gestão, Autuação e Distribuição entre as Delegacias de Polícia e Juizados Criminais da Cidade de Natal/RN, apontando como é possível essa implantação, quais benefícios e dificuldades, buscando contribuir para o delineamento de um modelo teórico que relacione estes benefícios e dificuldades às características dos sistemas integrados (ERP) dentro do contexto onde esses sistemas estarão inseridos.

    Esse trabalho foi baseado em experiência do autor através da utilização de Sistemas existentes no Poder Judiciário sendo conduzido a partir de pesquisa empírica e levantamento bibliográfico, com a finalidade de observar o fenômeno de maneira abrangente, fazendo comparações com sistemas utilizados pelo Poder Judiciário do RN e outros órgãos públicos para demonstrar a possibilidade e viabilidade de implantação de um Sistema Integrado entre as Delegacias de Polícias e Juizados Especiais Criminais da Cidade de Natal. Desta forma, espera-se o surgimento de novas hipóteses e contribuição para o desenvolvimento de um corpo de conhecimentos mais completo concernente a implantação de sistemas integrados em órgãos públicos, a partir da experiência de implantação desse Projeto de Intervenção.

    Na avaliação dos resultados foi comprovada a importância, necessidade e viabilidade da implantação de um Sistema que interligue as instituições envolvidas, as quais trabalham em conjunto para o cumprimento do ordenamento jurídico penal.


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  • O aumento da procura de serviços públicos pelos cidadãos tem forçado o Estado a investir recursos na melhoria e ampliação dos métodos de prestação de serviços a esses usuários numa tentativa de buscar a eficiência e eficácia através do uso da tecnologia da informação (TI) visando a excelência no gerenciamento governamental. O uso da TI surge com a necessidade de implementação de Sistemas que integrem as diversas áreas públicas com intuito de aumentar a qualidade dos serviços prestados pelo Estado e reduzir o tempo de prestação desses serviços, através da simplificação de atividades e racionalização de gastos, bem como, diminuição do impacto das atividades de manufatura realizadas habitualmente nos órgãos públicos.

    O uso da Tecnologia da Informação, através de sistemas integrados experimentaram uma relevante expansão e diversificação nas últimas duas décadas o que contribuiu para a obtenção de vantagens e melhorias na eficácia e eficiência das atividades de quem as utilizaram. Estas melhorias se dão por meio de aprimoramentos tecnológicos nas áreas de hardware e software, o que exige, muitas vezes, grandes investimentos de recursos nas áreas de tecnologia de informação com a implantação de sistemas integrados de gestão, conhecidos no mercado como ERP (Enterprise Resources Planning).

    Este trabalho tem como objetivo principal propor a implantação e utilização de um Sistema Integrado de Gestão, Autuação e Distribuição entre as Delegacias de Polícia e Juizados Criminais da Cidade de Natal/RN, apontando como é possível essa implantação, quais benefícios e dificuldades, buscando contribuir para o delineamento de um modelo teórico que relacione estes benefícios e dificuldades às características dos sistemas integrados (ERP) dentro do contexto onde esses sistemas estarão inseridos.

    Esse trabalho foi baseado em experiência do autor através da utilização de Sistemas existentes no Poder Judiciário sendo conduzido a partir de pesquisa empírica e levantamento bibliográfico, com a finalidade de observar o fenômeno de maneira abrangente, fazendo comparações com sistemas utilizados pelo Poder Judiciário do RN e outros órgãos públicos para demonstrar a possibilidade e viabilidade de implantação de um Sistema Integrado entre as Delegacias de Polícias e Juizados Especiais Criminais da Cidade de Natal. Desta forma, espera-se o surgimento de novas hipóteses e contribuição para o desenvolvimento de um corpo de conhecimentos mais completo concernente a implantação de sistemas integrados em órgãos públicos, a partir da experiência de implantação desse Projeto de Intervenção.

    Na avaliação dos resultados foi comprovada a importância, necessidade e viabilidade da implantação de um Sistema que interligue as instituições envolvidas, as quais trabalham em conjunto para o cumprimento do ordenamento jurídico penal.

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  • DEBORA CRISTIANE BARRETO DE SOUZA
  • FORTALECIMENTO DO CONTROLE INTERNO GOVERNAMENTAL: Diagnóstico e Propostas para a Controladoria Geral do Estado do RN.

  • Orientador : HIRONOBU SANO
  • MEMBROS DA BANCA :
  • CECILIA OLIVIERI
  • HIRONOBU SANO
  • JOSE DIONISIO GOMES DA SILVA
  • Data: 16/05/2014

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  • O objetivo deste trabalho é fazer uma proposta de intervenção na Controladoria Geral do Estado do Rio Grande do Norte, com o intuito de fortalecê-la, tendo como base a Emenda Constitucional nº 45/2009, que propõe a inserção das macrofunções do Controle Interno: Auditoria Governamental, Controladoria, Corregedoria, Ouvidoria e Carreiras Específicas para os órgãos de Controle Interno. Para dar suporte a proposta, foi feita uma revisão da literatura sobre controles públicos, controle interno governamental, macrofunções do controle interno e sobre carreiras públicas no Brasil. Para propor as mudanças foram realizados dois diagnósticos no órgão, por meio de entrevistas, e constatados problemas na área de gestão organizacional e de pessoal. Diante dos resultados apresentados por meio dos diagnósticos, foram propostas mudanças e feitas comparações entre a estrutura atual e a proposta, procurando evidenciar a vantagem da última sobre a primeira, em termos de eficiência operacional, economia de meio, economia de execução, amplitude no atendimento a população, proteção e combate à corrupção, fomento ao controle social, promoção da cidadania e justiça social.

     


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  • O objetivo deste trabalho é fazer uma proposta de intervenção na Controladoria Geral do Estado do Rio Grande do Norte, com o intuito de fortalecê-la, tendo como base a Emenda Constitucional nº 45/2009, que propõe a inserção das macrofunções do Controle Interno: Auditoria Governamental, Controladoria, Corregedoria, Ouvidoria e Carreiras Específicas para os órgãos de Controle Interno. Para dar suporte a proposta, foi feita uma revisão da literatura sobre controles públicos, controle interno governamental, macrofunções do controle interno e sobre carreiras públicas no Brasil. Para propor as mudanças foram realizados dois diagnósticos no órgão, por meio de entrevistas, e constatados problemas na área de gestão organizacional e de pessoal. Diante dos resultados apresentados por meio dos diagnósticos, foram propostas mudanças e feitas comparações entre a estrutura atual e a proposta, procurando evidenciar a vantagem da última sobre a primeira, em termos de eficiência operacional, economia de meio, economia de execução, amplitude no atendimento a população, proteção e combate à corrupção, fomento ao controle social, promoção da cidadania e justiça social.

     

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  • KALINE SAMPAIO DE ARAUJO
  • AVALIAÇÃO DE IMPLEMENTAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR A DISTÂNCIA: O caso da Secretaria de Educação a Distância da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - SEDIS/UFRN

  • Orientador : JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • MEMBROS DA BANCA :
  • JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
  • DINAH DOS SANTOS TINOCO
  • MARCOS ANTONIO MARTINS LIMA
  • Data: 19/05/2014

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  • A considerável expansão da Educação a Distância (EaD) registrada nos últimos anos no Brasil levanta a importância do debate sobre como vem sendo feita a implementação desta política, para que formuladores e implementadores tomem decisões com maior conhecimento, maximizando resultados, identificando êxitos e superando pontos de estrangulamento. Este trabalho procura avaliar o processo de implementação da política de EaD pela Secretaria de Educação a Distância da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Para isso, buscou-se utilizar uma proposta de avaliação compatível com a referida política, chegando-se à desenvolvida por Sonia Draibe (2001), a qual sugere uma análise denominada anatomia do processo geral de implementação. Para alcançar os objetivos, realizou-se uma pesquisa de caráter qualitativo do tipo estudo de caso, utilizando-se de pesquisa documental e de entrevistas semiestruturadas com três grupos de sujeitos pertencentes à política: gestores, técnicos e beneficiários. Concluiu-se, principalmente, que: o processo de implementação carece de um canal de contato aberto da gestão com os técnicos e beneficiários; a falta de clareza na disseminação de informações entre os técnicos produz ruídos que interferem nos outcomes (produtos); a ausência de divulgação das ações interna e externamente contribui com a perpetuação do preconceito em relação à modalidade a distância; utilizar critérios de seleção pautados na competência e no mérito contribui para formar um corpo de técnicos habilitados para exercer a sua função dentro da política; uma instituição que não capacita técnicos gera lacunas que possivelmente irão se transformar em falhas de execução da política; todos os sujeitos envolvidos na política necessitam de avaliações internas para contribuir com melhorias no processo de implementação, no entanto, abre-se uma lacuna entre os sujeitos caso não haja a socialização dos resultados; a existência de uma instância interna que gerencie os recursos financeiros e balanceie o orçamento oriundo dos diferentes programas mantenedores é fundamental; os consórcios entre IES e municípios nos polos de apoio presencial se revelam como um ponto de estrangulamento do processo, pois os beneficiários ficam expostos à inconstância e à falta de compromisso das prefeituras nestes locais.


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  • A considerável expansão da Educação a Distância (EaD) registrada nos últimos anos no Brasil levanta a importância do debate sobre como vem sendo feita a implementação desta política, para que formuladores e implementadores tomem decisões com maior conhecimento, maximizando resultados, identificando êxitos e superando pontos de estrangulamento. Este trabalho procura avaliar o processo de implementação da política de EaD pela Secretaria de Educação a Distância da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Para isso, buscou-se utilizar uma proposta de avaliação compatível com a referida política, chegando-se à desenvolvida por Sonia Draibe (2001), a qual sugere uma análise denominada anatomia do processo geral de implementação. Para alcançar os objetivos, realizou-se uma pesquisa de caráter qualitativo do tipo estudo de caso, utilizando-se de pesquisa documental e de entrevistas semiestruturadas com três grupos de sujeitos pertencentes à política: gestores, técnicos e beneficiários. Concluiu-se, principalmente, que: o processo de implementação carece de um canal de contato aberto da gestão com os técnicos e beneficiários; a falta de clareza na disseminação de informações entre os técnicos produz ruídos que interferem nos outcomes (produtos); a ausência de divulgação das ações interna e externamente contribui com a perpetuação do preconceito em relação à modalidade a distância; utilizar critérios de seleção pautados na competência e no mérito contribui para formar um corpo de técnicos habilitados para exercer a sua função dentro da política; uma instituição que não capacita técnicos gera lacunas que possivelmente irão se transformar em falhas de execução da política; todos os sujeitos envolvidos na política necessitam de avaliações internas para contribuir com melhorias no processo de implementação, no entanto, abre-se uma lacuna entre os sujeitos caso não haja a socialização dos resultados; a existência de uma instância interna que gerencie os recursos financeiros e balanceie o orçamento oriundo dos diferentes programas mantenedores é fundamental; os consórcios entre IES e municípios nos polos de apoio presencial se revelam como um ponto de estrangulamento do processo, pois os beneficiários ficam expostos à inconstância e à falta de compromisso das prefeituras nestes locais.

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  • PATRICIA DE SOUSA CAMPOS
  • AVALIAÇÃO DA USABILIDADE DE UM SISTEMA INFORMATIZADO DE CONTROLE ACADÊMICO: UM ESTUDO COM COORDENADORES E SECRETÁRIOS DE CURSOS STRICTO SENSU DA UFRN.

  • Orientador : ANATALIA SARAIVA MARTINS RAMOS
  • MEMBROS DA BANCA :
  • ANATALIA SARAIVA MARTINS RAMOS
  • MIGUEL EDUARDO MORENO ANEZ
  • AARAO LYRA
  • Data: 26/05/2014

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  • O objetivo deste trabalho é avaliar a usabilidade do sistema automatizado de controle das atividades acadêmicas (SIGAA) voltados para a Pós-graduação Stricto Sensu da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. O estudo teve como base os critérios ergonômicos de Bastien e Scapin (1993) e a Cartilha de Usabilidade do Governo Federal (2010). A metodologia é do tipo descritiva, de levantamento de dados, através da aplicação de um questionário online, junto a uma amostra de 46 usuários desse sistema, compreendendo os coordenadores e secretários das pós-graduações Stricto Sensu. Além desse procedimento, foram realizadas entrevistas abertas com usuários e foi feita uma análise documental de chamados registrados no SIGAA pelos usuários, compreendendo o período de maio de 2012 a junho de 2013. A análise dos dados mostrou que alguns critérios de usabilidade precisam ser incrementados, principalmente quanto aos problemas ergonômicos de condução, gestão de erros e carga de trabalho. Com base nas análises, foram propostas várias mudanças que poderão agilizar as atividades na secretaria, bem como proporcionar uma maior satisfação e interação entre o SIGAA e seus usuários.


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  • O objetivo deste trabalho é avaliar a usabilidade do sistema automatizado de controle das atividades acadêmicas (SIGAA) voltados para a Pós-graduação Stricto Sensu da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. O estudo teve como base os critérios ergonômicos de Bastien e Scapin (1993) e a Cartilha de Usabilidade do Governo Federal (2010). A metodologia é do tipo descritiva, de levantamento de dados, através da aplicação de um questionário online, junto a uma amostra de 46 usuários desse sistema, compreendendo os coordenadores e secretários das pós-graduações Stricto Sensu. Além desse procedimento, foram realizadas entrevistas abertas com usuários e foi feita uma análise documental de chamados registrados no SIGAA pelos usuários, compreendendo o período de maio de 2012 a junho de 2013. A análise dos dados mostrou que alguns critérios de usabilidade precisam ser incrementados, principalmente quanto aos problemas ergonômicos de condução, gestão de erros e carga de trabalho. Com base nas análises, foram propostas várias mudanças que poderão agilizar as atividades na secretaria, bem como proporcionar uma maior satisfação e interação entre o SIGAA e seus usuários.