Planejamento urbano e adaptação climática: entre possibilidades e barreiras nas cidades de Natal/RN e Curitiba/PR
Capacidade adaptativa. Cidades. Mudanças climáticas. Planejamento urbano. Vulnerabilidade e riscos.
O debate sobre cidades e mudanças climáticas tem ganhado destaque à nível mundial, com origem em diversas redes de cidades como o ICLEI. O problema do clima é global, mas as cidades apresentam grande responsabilidade pois concentrarem maior população e atividades econômicas, atraindo meios de transporte que são potencialmente poluentes. Neste sentido, compreender como as cidades atuam sobre as mudanças climáticas é uma questão fundamental no contexto de construção de uma cidade com capacidade de adaptação e resiliência climáticas. Sendo assim, a presente dissertação de mestrado tem por objetivo compreender como o planejamento urbano pode contribuir para a construção da capacidade de adaptação às mudanças climáticas nas cidades de Natal e Curitiba. Para tanto, a metodologia, seguindo as orientações de uma pesquisa interdisciplinar, apresenta uma abordagem de natureza qualitativa, utilizando-se de pesquisa documental, de entrevistas semiestruturadas como instrumento de pesquisa de campo. Como técnica de análise dos dados obtidos com a aplicação dessas entrevistas, tem-se a análise de conteúdo, fazendo uso do software NVivo 11 Pro como ferramenta para facilitar a análise dos dados e permitir uma maior profundidade das análises. Toda pesquisa de campo teve início em agosto de 2017, com continuidade até meados de agosto de 2018. Os resultados e as discussões apresentam-se em três eixos princípios, a saber: i. identificação e análise dos instrumentos de ordenamento e planejamento urbano voltados à gestão de riscos socioambientais; ii. análise das conexões dos planos diretores das cidades de Natal e Curitiba com as questões ambiental e climática; e iii. verificação da capacidade de adaptação das duas cidades ao desafio das mudanças climáticas, identificando e analisando as oportunidades e os desafios enfrentados pelas gestões municipais no sentido de construção ou melhoramento das capacidades adaptativas locais. Em síntese, conclui-se que, enquanto Curitiba assume uma identidade urbana integrada às questões ambiental e climática, Natal tem enfrentado uma série de barreiras e desafios, embora os gestores e técnicos municipais demonstrem preocupação com o tema das mudanças climáticas.