Banca de DEFESA: MONIQUE FONSECA CARDOSO

Uma banca de DEFESA de DOUTORADO foi cadastrada pelo programa.
DISCENTE : MONIQUE FONSECA CARDOSO
DATA : 15/12/2016
HORA: 10:00
LOCAL: NEPSA
TÍTULO:

TÍTULO –
A INFLUÊNCIA DA NOVA GESTÃO PÚBLICA SOBRE O PROGRAMA DE APOIO A PLANOS DE REESTRUTURAÇÃO E EXPANSÃO DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS (REUNI) NO NORDESTE BRASILEIRO.

PALAVRAS-CHAVES:

Nova Gestão Pública; Reuni, Teoria Crítica

PÁGINAS: 298
RESUMO:

Considerando as mudanças ocorridas no sistema capitalista, na concepção de educação e no setor público nas últimas décadas, o objeto de estudo dessa tese enfocou a influência das mudanças no setor público sobre as políticas públicas educacionais. O constructo da Nova Gestão Pública (NGP), cujo discurso se ampara na busca pelo aperfeiçoamento da eficiência da gestão pública, tem adquirido caráter de neutralidade e universalidade, sendo amplamente difundido. Por sua vez, o Reuni reproduziu nas Universidades Federais o sistema de gestão por resultados e contratualização, estando conectado a práticas consolidadas no arcabouço da NGP. Nesse sentido, delineou-se como objetivo geral desta tese compreender a influência da Nova Gestão Pública sobre a execução (formulação, implantação e resultados) do Reuni em Universidades Federais do Nordeste brasileiro. Adotou-se uma perspectiva epistemológica vinculada à Teoria Crítica no sentido frankfurteano, fundamentada em três pares categóricos dialéticos “história versus naturalização”; “práxis social versus sistema”; e ”alienação versus emancipação”. Metodologicamente, realizou-se um estudo de múltiplos casos, em três universidades federais, sediadas em diferentes estados do nordeste brasileiro. Quanto à forma de abordagem, a pesquisa classifica-se como qualitativa,. A coleta de dados se deu a partir dos documentos vinculados ao Reuni, e da realização de vinte e duas entrevistas narrativas, com uso das técnicas história de vida tópica e elemento-estímulo. Para a compreensão das narrativas, foi utilizada a técnica de análise hermenêutica-dialética, com análise de metáforas emergentes. Os resultados apontam que as ações propostas pelo Reuni para as universidades produziram alterações incrementais na atuação dessas instituições, amalgamando-se, por vezes, às práticas da “velha gestão pública” pré-existentes; e que, ainda que no ideário do Reuni estejam presentes conceitos substantivos, incorporados pelo modelo gerencial - tais como autonomia, democratização, qualidade e flexibilização - ações associadas a esses preceitos e desempenhadas durante o Programa privilegiaram a busca pela eficiência, vinculando-se a uma lógica instrumental e relegando seus componentes substantivos ao âmbito do discurso. A partir dos pares categóricos dialéticos, propõe-se as sínteses críticas. História-naturalização: ao recorrerem à metáfora “tábua de salvação” (Reuni como alternativa para “sobrevivência” das universidades), assim como ao determinismo da velha gestão pública (as práticas da velha gestão como imutáveis), os sujeitos tomam como dadas as práticas da velha gestão pública, assim como naturalizam as mudanças demandadas pelo Reuni, considerando-as como se estivessem apartadas da vontade e intervenção humana. Práxis social-sistema: Ao recorrerem à metáfora “troca da turbina com o avião voando” (adaptação rápida em um ambiente de risco), os sujeitos narraram a maneira acrítica como aderiram e executaram as ações previstas no projeto Reuni, posicionando-se, funcionalisticamente, como cumpridores de metas em uma universidade-sistema, cuja transformação é metaforicamente representada pelo “motor de formação de egressos” (universidade como fábrica de alunos concluintes). Emancipação-alienação: tanto a forma naturalizada e acrítica como os sujeitos aderiram ao Reuni, quanto o caráter sistêmico e harmonizador que eles atribuíram a suas práticas na universidade-operacional, velam experiências de sofrimento e alienação, bem como seu distanciamento de ações reflexivas e emancipatórias.

MEMBROS DA BANCA:
Externo à Instituição - ANA CRISTINA BATISTA DOS SANTOS - UECE
Interno - 350499 - DINAH DOS SANTOS TINOCO
Presidente - 345845 - JOMARIA MATA DE LIMA ALLOUFA
Externo à Instituição - MARCOS ANTONIO MARTINS LIMA - UFC
Externo à Instituição - RICHARD MEDEIROS DE ARAÚJO - UNIFACEX