BRASIL E PORTUGAL:VISÃO, ESTRATÉGIA E AVANÇO DAS POLÍTICAS NACIONAIS DE RESÍDUOS SÓLIDOS EM ESTUDO COMPARADO
Resíduos Sólidos Urbanos. Políticas Nacionais. Estudo Comparado. Metrópole
Funcional de Natal. Porto -Portugal.
O crescente aumento na geração de Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) é um problema mundial. A disposição inadequada deles implica em consequências ambientais, socioeconômicas e de saúde pública. As legislações dos países sobre a gestão dos RSU podem assumir papel determinante nos impactos gerados. Em Portugal, a política ambiental sempre defendeu a menor exploração dos recursos naturais e adotou modelos de gestão dos RSU e reciclagem eficientes. Em contrapartida, o Brasil é atualmente o quarto maior gerador de RSU (81,8 milhões de toneladas por ano) (ABRELPE, 2022). Embora a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) instituída pela Lei nº 12.305/2010 tenha estabelecido o encerramento e recuperação dos lixões até 2014, os lixões e aterros controlados ainda são uma realidade em muitos municípios brasileiros. Diante desse contexto, verificam-se as dificuldades na descentralização e efetiva implementação da Política no país, tais como a falta de planejamento, de condições de financiamento e de capacidades técnica e política. Com vistas a contribuir com o tema, este estudo tem como objetivo analisar e contrastar criticamente a destinação ambientalmente adequada do RSU no Brasil e em Portugal considerando a aplicação das políticas nacionais. Para tanto, a metodologia utilizada será um estudo comparado entre a Política de Resíduos Sólidos Brasileira e Portuguesa em um estudo de caso na gestão de RSU nos municípios da Metrópole Funcional de Natal (Natal, Parnamirim, São Gonçalo do Amarante, Extremoz, Macaíba e Ceará Mirim) e do município de Porto em Portugal na área de influência da Lipor (Porto, Espinho, Gondomar, Matosinho, Póvoa de Varzim, Valongo e Villa do Conde). A pesquisa será quali-quantitativa e avaliará as seguintes variáveis: atendimento da coleta domiciliar e volume coletado; destinação de resíduos e unidades de processamento; custo de coleta e formas de pagamento; e coleta seletiva e recuperação de recicláveis (BESEN et al, 2021). Serão utilizados como marcos temporais os anos de 2002, 2010, 2019 e 2020. Inicialmente será realizada pesquisa documental e bibliográfica sobre a gestão dos RSU nos dois países em normativas, artigos acadêmicos, teses e dissertações. Para o levantamento de dados no tocante as políticas nacionais de resíduos sólidos brasileira e portuguesa serão utilizados bases de dados oficiais dos dois países. Para os dados de Portugal, serão utilizadas informações oriundas da Lipor, que é a Associação de Municípios para a Gestão Sustentável de Resíduos do Grande Porto, responsável pela coleta e tratamento dos RSU da região. Em seguida, serão realizadas entrevistas com gestores e pesquisadores na área. O eixo inovador desse estudo, portanto, é comparar os resultados brasileiros e portugueses visando entender a evolução dos dois países, conhecer os desafios enfrentados, avanços e melhorias socioambientais a partir da implementação das políticas nacionais de resíduos sólidos. Como consequência, espera-se contribuir com uma discussão acadêmica mais qualificada sobre o tema, subsidiar novos estudos e contribuir para uma melhor implementação da PNRS no Brasil.