PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NA CONTROLADORIA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE
planejamento estratégico, organização pública, alinhamento organizacional, controladoria, Poder Legislativo.
A Administração Pública, inserida num cenário social progressivamente complexo e dinâmico, tem cada vez mais passado a adotar ferramentas e procedimentos gerenciais nascidos na esfera privada, como o planejamento estratégico. Embora seja bastante estudado e tenha se mostrado muito útil para o desenvolvimento da gestão em diversos entes e organizações públicas, ainda são poucos os estudos sobre a formulação a nível setorial do planejamento estratégico, em uma determinada unidade administrativa, alinhado ao plano institucional. Nesse sentido, este projeto de intervenção tem por objetivo elaborar um processo participativo para formulação do Plano Estratégico da Controladoria da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte para o triênio 2021-2023. Referenciado em literatura nacional e internacional sobre planejamento estratégico nas organizações públicas, o trabalho foi concretizado por meio de uma pesquisa-ação aplicada de natureza qualitativa. Para coleta de dados foram utilizadas as técnicas de grupo focal, observação participante e levantamento, com o emprego de questões abertas. Para a formulação do plano estratégico setorial, o pesquisador adaptou o procedimento exposto no Ciclo de Mudança de Estratégia (BRYSON, 2004), que visa incrementar a participação de servidores e desenvolver o pensamento, a ação e o aprendizado estratégicos. O procedimento sugerido contou com seis etapas até a entrega do plano: i) mandatos organizacionais, ii) identificação de atores parceiros, iii) ideias governantes, iv) análise de ambientes, v) identificação de assuntos estratégicos, vi) formulação das estratégias. Após a análise documental de normas legais e documentos administrativos que estipulam deveres a serem cumpridos pela Controladoria, foram eleitos dois grupos focais: a Equipe de Planejamento e o Grupo de Deliberação. Este foi reunido em duas ocasiões, para determinação das ideias governantes (os elementos missão, visão e valores) da Controladoria, e para a averiguação dos ambientes externo e interno envolvendo a unidade. A seguir, com a colaboração de outros parceiros externos à instituição, através do preenchimento de formulários eletrônicos, foram listados os assuntos estratégicos que envolvem o setor, bem como propostas algumas estratégias e iniciativas destinadas a enfrentá-los. A Equipe de Planejamento procedeu à análise, revisão e compilação do material produzido em todas as etapas, finalizando sua participação com a entrega dos enunciados das estratégias para a unidade. O Plano Estratégico apresentado traz uma compilação dos materiais produzidos em todas as etapas do processo.